《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口試行辦法解析

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昨天《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口試行辦法頒布后，各大論壇中的相關討論帖層出不窮，對求職者找工作、上班族關注檔案去向等都產生了影響。海歸上海落戶派出所的戶籍民警，負責登記造冊、記錄各家成員姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、成員關系等各類資料。市人力資源和社會保障局相關發(fā)言人今天表示，局里正在研究細則，并抓緊制訂各項操作規(guī)程，近期將公布。

　　選公司先看能不能落戶
　　今年就業(yè)形式嚴峻，對照辦理居住證轉戶籍條件時，也使不少人在跳槽時多了個心眼。昨晚在天涯論壇上海版塊中，就有網友提醒想換工作的新上海人先判斷新公司的資質與待遇是否會影響今后居住證及轉戶籍。這位名叫 ;happyicewolf ;的網友分析： ;慎去小公司，如果注冊資本低于100萬元，沒有資格辦居住證；一定要讓公司給你交納社保，這個絕不能讓步。 ;
　　我的檔案在哪里？
　　戶籍新政出臺，使部分上班族關心起自己的檔案來。昨天人才服務中心人事代理柜臺前接到不少電話，都是詢問檔案是否還在。
　　昨天，已在上海工作4年的揚州籍滬上某高校畢業(yè)生小黃打電話到揚州人才服務中心，查詢檔案里居住證轉戶籍的一些基本材料是否齊備，卻被告知檔案中只有 ;學生時期檔案 ；工作經歷、勞動合同、職稱評定等一律沒有。小黃大學畢業(yè)后將檔案存放在老家人才市場，由于當時工作不穩(wěn)定，他三年內幾次跳槽，后留在上海?？伤救嗽诠镜墓ぷ鹘洑v、所獲獎懲等均未 ;歸檔 ;。小黃打算這幾天抓緊時間到原單位補明。
　　能吸引更多人才
　　昨一早，復星集團人力資源總部總經理芮逸明就仔細通讀了 《辦法》全文。公司兩周后要舉行應屆畢業(yè)生專場招聘會，《辦法》的出臺讓公司有機會引入更多學子。芮逸明表示， ;戶口和房子 ;一向是影響企業(yè)吸納大學生的重要因素，集團的落戶指標一貫向人才適度傾斜，卻因此和中意的應屆畢業(yè)生失之交臂， ;現在《辦法》出臺后應該會吸引更多外地學子到民企工作。 ;
　　而某外企人力資源經理朱小姐昨天則收到許多外地籍員工的咨詢，由于很多外企中無 ;中級職稱評定 ；不少員工在如何獲得相關職業(yè)資格方面非常關注。
　　每年控制在10萬人為宜
　　上海社科院人力資源研究中心主任王振表示，盡管之前也有過條件成熟轉戶籍的做法，但此次《辦法》的出臺使政策明朗化，也使人才對未來預期正?；?、合理化。上海海歸落戶辦理中國所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。加上每年留滬工作的在滬高校外地籍畢業(yè)生，目前上海每年新增戶籍額度控制在10萬人為宜。目前，已辦理人才引進類居住證的人數估計為20多萬。他同時表示，對于部分人才來說，落戶上海本來就不是難事，關鍵還是要塑造適合人才發(fā)展的軟環(huán)境，給人才提供更大的發(fā)展空間，以利于其扎根上海。
　　昨日，戶籍改革新政正式公布，這一在多數新上海人眼中看來的重大利好消息，也讓一部分外來務工者認清了自己的現實處境。上海海歸落戶辦理中國所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。有網友呼吁，既然政府已經打破了戶籍制度的壁壘，為何不能把門檻再降低一些？然而，這些想搭 ;順風車 ;的人可能并未想到， ;超載 ;的后果就是 ;翻車 ;。
　　從市財政局公布的2008年財政收支數據來看，上海社?；鹨讶氩环蟪?，要消耗每年10%以上的財政收入來托底。據預測，未來二十年上海的社保基金窟窿還將持續(xù)擴大。
　　以新政規(guī)定的持居住證且繳納本市城鎮(zhèn)社會保險滿7年，以及中級以上職稱等戶籍申請條件，可推斷出申請人的年齡至少在30歲以上，而多30年以后，他們也將進入退休生活，開始成為社?；鸬闹Ц秾ο蟆Ｔ谒麄児ぷ鞯?0年里，能為上海財政和社保繳納超出平均水平的稅費，緩解上海社?；鸲倘崩Ь常湄暙I決定了上海應當把他們納入戶籍和社保體系。相對這一人群，客觀上還有大量外來人員在上海不繳納社會保險，納稅貢獻也很小，如果把這一人群也納入一般社保體系和戶籍體系，那么結果就會讓社保資金窟窿更大，進而拖累整個上海財政。
　　社?；疝D盈決定著戶籍改革的成敗。暫時止步于 ;門檻 ;之外者，應當理解新政都以尋求各方利益平衡為目的，而不是追求某一方利益的化，也應當相信，隨著社會發(fā)展，改革必將惠及越來越多的人。