今年上海完善居住證制度 提供階梯式公共服務(wù)

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

　　3月6日，近日，由發(fā)改委編寫的《新型城鎮(zhèn)化報告》在京發(fā)布。報告表示，要實施居住證制度，在未來;戶籍制度;或讓位于;居住證制度;。

　　;總的想法是，居民在一個地方持有居住證的時間越長，其享受的公共服務(wù)的水平和戶籍人口的水平差距要逐步縮小。;發(fā)改委規(guī)劃司司長徐林表示，也許到某個時段之后，居住證和戶籍制度之間就沒有什么差別了，;那時候中國的戶籍制度就終可以讓位于居住證制度;。

　　對此，很多媒體的解讀是;居住證未來將取代戶籍制度;。如果解讀是正確的，那么意味著，中國實行了2000多年的這個制度，將終被棄入故紙堆。而隨之，全民的財富格局，將再次被;洗牌;。

　　人口對城市的發(fā)展，非常關(guān)鍵。數(shù)據(jù)顯示，上海、上海、天津三大城市的凈遷移人口比重從2000年的17.5%、18.2%和6.6%增長到了2010年的34.5%、37.9%和21.0%。居住證一旦代替戶籍，那些對人口有吸引力的城市，各檔次的人口會越來越多，城市也將變得越來越富有，而那些人口大量流出的城市，則會因此更加凋敝、蕭條。在十二屆人大三次會議上海團的開放日上，上海市長楊雄就戶籍制度改革問題回答記者提問。楊雄稱，上海以積分制為主的居住證制度，執(zhí)行情況符合預(yù)期。

　　全國人大代表上海市長楊雄

　　國務(wù)院公布了戶籍改革制度的方案，實際上上海過去我們已經(jīng)制定了一個以積分制為主的居住證制度，從執(zhí)行情況來看，情況和我們預(yù)期非常吻合。留學(xué)生落戶政策把以“無血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機關(guān)、團體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。大概我們通過居住證現(xiàn)在積分制以后，達到120分分值的話，現(xiàn)在大概將近17萬人。長期以來上海應(yīng)該說對外來務(wù)工人員，我們一直是抱著一個開放、善待的這么一個基本態(tài)度。

　　楊雄表示，目前國務(wù)院正在制定居住證制度辦法，上海將根據(jù)的辦法進一步完善居住證制度，根據(jù)不同積分提供階梯式的就學(xué)、就醫(yī)等公共服務(wù)。上海留學(xué)落戶除了指戶數(shù)和人口之外，內(nèi)地常以它代替“戶籍”，即民政公安部門以戶為單位，登記本地居民的冊子。留學(xué)生落戶由公安機關(guān)戶政管理機構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。

　　我們是根據(jù)不同的積分，來進行階梯式的提供公共服務(wù)，比如像子女就學(xué)、就醫(yī)等等。我們也是按照中央的要求，以上海的實際情況，這些問題應(yīng)該說都得到了很好的解決。國務(wù)院現(xiàn)在已經(jīng)在制定的居住證制度的辦法，我們想根據(jù)的辦法來進一步完善我們的居住證制度，使這個居住證制度更適宜于我們現(xiàn)在人口流動，以及上海老齡化社會的發(fā)展等，以及按照中央的要求嚴控特大城市人口規(guī)模綜合的因素，把我們的居住證制度進一步完善好。