上海居住證轉(zhuǎn)戶籍新政六大焦點解讀

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

昨天，在上海人才交流中心，不少市民前來咨詢戶籍新政。記者 趙靜 圖
上海戶籍新政公布后，上海戶口，不少持居住證的市民也產(chǎn)生了不少疑惑?！俺肿C時間是連續(xù)7年還是累計7年？”“3年后的政策是怎樣的？”
曾在去年參與上海市委研究室關(guān)于“上海戶籍制度改革方案”課題研究的華東師范大學(xué)人口研究所副教授王大犇對市民集體提出的6個疑惑，談了自己的觀點。上海留學(xué)生落戶用人單位與留學(xué)回國人員簽訂的勞動（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申請之日到合同截止日期）須六個月（含）以上。上述合同期限不含試用期。
疑問1 持居住證是連續(xù)7年還是只要累計滿7年？
持上海居住證申辦常住戶口辦法5項條件中的條是“持有《上海市居住證》滿7年”，對此，持居住證的鄒女士沒有按時間限定續(xù)辦居住證，但她來滬工作已有5年，她的疑問是能否累計滿7年。
這一問題，不少市民也有同樣疑惑。
王大犇：“滿7年”應(yīng)該是累計7年的意思。上周六，上海市市長韓正在作客回答網(wǎng)友提問時也曾經(jīng)表示，滿7年指的是累計7年。
疑問2 3年后戶籍政策是否重新縮緊？
持上海居住證申辦常住戶口辦法試行期為3年，有持居住證的機關(guān)工作人員向早報記者表示，她持居住證1年多，離7年的條件尚有6年，由于丈夫同樣是持居住證的，若6年后肯定能轉(zhuǎn)戶籍，他們就會安心在上海工作、生子，但3年后，政策有變化的話，或者，終究轉(zhuǎn)不了戶籍，那他們就會提前選擇離開上海，因此她關(guān)心的是3年后的政策是怎樣的？
王大犇：上海戶籍政策已經(jīng)在全國率先破冰，根據(jù)目前的發(fā)展，戶籍政策的改革一定是越來越寬，3年后說不定7年的標(biāo)準(zhǔn)還會縮短。
疑問3 每年轉(zhuǎn)戶籍總量多少？
根據(jù)《試行辦法》，本市對持證人員申辦常住戶口實行年度總量調(diào)控，符合條件的持證人員按規(guī)定排隊輪候辦理。超出當(dāng)年調(diào)控人數(shù)總額的，依次轉(zhuǎn)入下一年度辦理。對此，上海戶口，有市民提出，“年度總量是多少？一年到底有多少人可以轉(zhuǎn)戶籍？”
王大犇：由于要考慮上?？?cè)丝诘陌l(fā)展情況，所以上海對轉(zhuǎn)戶口實行總量調(diào)控是為了“留有余地。”不過王大犇建議說，在實施過程中，上海應(yīng)該對每年的名額數(shù)量進行公布。
疑問4 “治安管理處罰”如何界定？
持上海居住證申辦常住戶口辦法5項條件中有一條是“無違反及本市治安管理處罰以上違法犯罪記錄”，對此，有人提出，治安管理處罰以上是否包括治安管理處罰本身。落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。還有市民提出疑問稱，“交通違章、信用不良屬不屬于該范疇？”
王大犇：按照目前的規(guī)定，交通違章和信用不良應(yīng)該不屬于《試行辦法》所規(guī)定的不良記錄。
疑問5 租用公房能否落戶口？
根據(jù)辦法，持證人員申辦時應(yīng)提交同意接受落戶的單位、親屬的房屋所有權(quán)證或租用公房憑證等相關(guān)證件和憑證。有網(wǎng)友提出，租用公房能否落戶口，若能落戶，如何落，即使房東同意落戶，那在改換其他的租房時，又如何解決戶口問題？
王大犇：在《試行辦法》第八條申請材料中規(guī)定，符合規(guī)定的人員申辦本市常住戶口，在提交申請材料中包括“本人的或者同意接受落戶的單位、親屬的房屋所有權(quán)證或者租用公房憑證，”這意味著即使申請人沒有購房，也可以落戶在單位或者租用的房屋。
疑問6 外企白領(lǐng)沒有職稱怎么辦？
在《試行辦法》第五條申辦條件中，其中第項規(guī)定“在本市被聘任為中級及以上技術(shù)職務(wù)或者具有技師以上職業(yè)資格，且及工種對應(yīng)”是申辦條件之一。海歸上海落戶派出所的戶籍民警，負(fù)責(zé)登記造冊、記錄各家成員姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、成員關(guān)系等各類資料。對此，昨天有一些在外資企業(yè)工作的市民提問說，“由于外企沒有中級職稱的說法，怎么滿足這一條件？”
王大犇：在《試行辦法》的第六條激勵條件中有規(guī)定，“近連續(xù)3年在本市繳納城鎮(zhèn)社會保險基數(shù)高于本市上年度職工平均工資2倍以上的，或者近連續(xù)3年計稅薪酬收入高于上年同行業(yè)中級技術(shù)、技能或管理崗位年均薪酬收入水平的，技術(shù)管理和關(guān)鍵崗位人員可不受第五條第項規(guī)定的技術(shù)職務(wù)或職業(yè)資格等級的限制?！?這一激勵條件適用于在外資企業(yè)工作的申請人員，只要他們的薪酬水平或者繳納城鎮(zhèn)社會保險的基數(shù)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)即可，未必需要職稱資格。