上海居轉(zhuǎn)戶難嗎？積分落戶真的比拿美國綠卡還難嗎？

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上海積分落戶政策落定。接下來，培學(xué)通小編為您介紹詳情。

　　在一線城市中，深圳和上海的類似積分落戶政策早已在前兩年落地。上海留學(xué)生落戶用人單位與留學(xué)回國人員簽訂的勞動（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申請之日到合同截止日期）須六個月（含）以上。上述合同期限不含試用期。積分落戶制指外來務(wù)工人員積分入戶核準(zhǔn)分值達(dá)到一定值后即可申請落戶，積分落戶是指通過建立指標(biāo)體系，對上海落戶持證人申請落戶的條件進(jìn)行量化，并對每項(xiàng)指標(biāo)賦予一定分值，總積分達(dá)到規(guī)定分值的人員可在上海市申請辦理常住戶口。
　　作為 ;十三五 ;時期的四條底線之一，上海常住人口規(guī)模必須確保在2022年不超過2500萬。落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。作為人口管理措施之一，上海提出要逐步建立積分落戶政策。
　　4月25日，上海市政府官網(wǎng)發(fā)布《上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市戶籍制度改革的若干意見》（下稱《若干意見》），并表示，要完善落戶、落戶轉(zhuǎn)辦常住戶口、直接落戶政策，在此基礎(chǔ)上，逐步建立積分落戶政策。留學(xué)生落戶咨詢我國已經(jīng)有兩千多年的歷史。在我國戶口管理中，把以家庭立戶，即以“具有血緣婚姻或收養(yǎng)關(guān)系”立戶的稱為家庭戶。
　　具體來說，就是要根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，合理設(shè)置積分分值。按照總量控制、公開透明、有序辦理、公平公正的原則，對達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)條件的人員，可以申請上海市常住戶口。
從條件管理到積分落戶
　　積分落戶的一個基礎(chǔ)是落戶，落戶制度在上海實(shí)施已超過10年，自2002年6月起，上海首先在引進(jìn)人才中試行落戶制度，2004年又在來滬人員中擴(kuò)大施行。落戶制度打破了不遷入戶籍就不能在滬正規(guī)就業(yè)的傳統(tǒng)模式，為各地來滬創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的人才拓展了進(jìn)滬渠道。
　　此后上海落戶分為類、B類和C類，其中B類是國外引進(jìn)人才落戶，類是國內(nèi)引進(jìn)人才落戶，C類則是普通外來從業(yè)人員或投靠類落戶。持類落戶人員同住子女可以在上海參加中高考。
　　從2013年7月1日起，上海取消了人才落戶和一般落戶也就是類和C類落戶的差別，統(tǒng)一施行積分制，并根據(jù)不同的積分，為持證者提供梯度化的公共服務(wù)。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值120分的外來人員，就可以享受包括同住子女參加高考等市民化待遇。而這種市民化待遇，區(qū)別于戶籍人口之處，在于父母不能投靠、不能享受上海市低保待遇、不能申請購買共有產(chǎn)權(quán)房三項(xiàng)。
　　這個積分體系，包括了基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)和一票否決指標(biāo)?？偟膩砜?，持證人越年輕、學(xué)歷或職稱越高、越緊缺、納稅或其他社會貢獻(xiàn)越多，積分就越高。
　　但是，在通過積分制度實(shí)現(xiàn) ;權(quán)責(zé)對等、梯度賦權(quán) ;的公共服務(wù)均等化的同時，落戶轉(zhuǎn)戶籍，依然采取 ;條件管理 ;。
　　2009年起，上海的戶籍政策開始從以往的 ;指標(biāo)限定 ;轉(zhuǎn)為 ;條件管理 ；并出臺了《持有〈上海市落戶〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》，凡是符合條件的外地來滬創(chuàng)業(yè)、就業(yè)人員均可通過申請以獲得上海戶籍。首要條件，就是落戶滿7年。
　　以積分制為主的落戶制度，是上海人口政策中的一項(xiàng)基本制度。在今年1月舉行的上海市政府記者招待會上，上海市市長楊雄表示，積分制為主的落戶制度實(shí)施至年底，共有110萬人申請了落戶。經(jīng)過審核確認(rèn)，其中有30萬人積分分值達(dá)到120分以上。這30萬人中，約有2.6萬人取得了上海戶口，1.1萬人直接落戶，1.5萬人落戶轉(zhuǎn)戶籍。 　　楊雄在回答記者提問時特別強(qiáng)調(diào)，就落戶轉(zhuǎn)戶籍問題，上海還未實(shí)行積分管理制度，仍舊是條件管理制度。是否要對此進(jìn)行調(diào)整？楊雄表示，出臺了新的落戶制度和戶口政策的改革，下一步，上海將會根據(jù)前段時間的執(zhí)行情況以及科創(chuàng)中心的建設(shè)狀況進(jìn)行政策評估。
　　《若干意見》顯示，此次戶籍制度改革的一個基本原則，就是立足上海實(shí)際，積穩(wěn)妥地完善落戶政策，逐步建立積分落戶。合理調(diào)控戶籍人口機(jī)械增長，有序引導(dǎo)長期在滬合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住人員的落戶預(yù)期和選擇。
　　同時，以 ;合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住 ;為基礎(chǔ)，健全梯度化公共服務(wù)供給機(jī)制，發(fā)揮落戶憑證享有公共服務(wù)的主渠道作用。統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化，不斷完善教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等配套政策。
　　而在公共服務(wù)均等化方面，《若干意見》提出，要穩(wěn)步擴(kuò)大基本公共服務(wù)覆蓋面。建立健全基本公共服務(wù)體系的基礎(chǔ)制度，形成上海全市統(tǒng)一的基本公共服務(wù)項(xiàng)目清單。落戶持有人按照規(guī)定享有義務(wù)教育、社會保險、住房、基本公共衛(wèi)生、計劃生育、證照辦理、資格評定等服務(wù)待遇。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的提升，逐步提高服務(wù)項(xiàng)目的保障標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步擴(kuò)大基本公共服務(wù)體系的覆蓋范圍。