關(guān)于國經(jīng)濟(jì)周刊：外地小伙談積分落戶上海

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

本地戶籍的碩士生孔佟偉，在上海工作了8年后，終于拿到了上海戶口。只管經(jīng)歷了種種麻煩，每一環(huán)節(jié)如履薄冰，但他無怨無悔、慶幸萬分， ;我給上海做了奉獻(xiàn)，我跟我的孩子終于可能享受到上海的福利了 ;。

7月30日，國務(wù)院印發(fā)《對于進(jìn)一步推動戶籍制度改革的看法》，決定取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)辨別，樹破城鄉(xiāng)同一的戶口登記制度；到2020年，盡力實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口其余常住人口在城鎮(zhèn)落戶。
這是一項(xiàng)劃時代的改革辦法，關(guān)涉面廣、關(guān)注度高、挑釁性強(qiáng)，不僅關(guān)聯(lián)到城鄉(xiāng)差別的消除、千千萬萬個家庭的福分，更決定著國度發(fā)展的將來。
歷時8年、積分落戶的本地小伙孔佟偉
經(jīng)過 ;8年抗戰(zhàn) ；34歲的浙江籍小伙孔佟偉，終于在2012年6月拿到了上海戶口，他告訴記者，那感到就比如萬里長征終于到了延安。 ;我給上海做了這么多年的奉獻(xiàn)，我跟我的孩子終于可能享受到上海的福利了。 ;
剛加入工作就辦了落戶
2005年，25歲的孔佟偉從浙江的一所重點(diǎn)高校研究生畢業(yè)后，來到上海浦東的一家IT公司工作。因?yàn)橘I屋子，戶口不在上海的孔佟偉當(dāng)年就辦了上海市落戶。 ;當(dāng)時，屋宇中介告訴我，假如有上海當(dāng)?shù)氐穆鋺艨赡苌俳欢嗌偾г亩惤? ;。
2002年，上海開端履行落戶制度。上海的落戶件包含《上海市常設(shè)落戶》（有效期6個月）跟《上海市落戶》（有效期1年、3年、5年）兩類。2013年7月起，上海開端履行積分制的落戶治理辦法，積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值（120分）的，可能享受更多的公共服務(wù)待遇，最凸起的一點(diǎn)是子女可能在上海加入高考。
孔佟偉屬于申辦落戶較早的一批。至今回想起來，孔佟偉仍然慶幸不已， ;不延誤當(dāng)前的落戶時光 ;。
2005年拿到《上海市落戶》后，孔佟偉可能在教導(dǎo)、就業(yè)等方面享受到局部上海市民待遇。當(dāng)然，落戶究竟不即是戶口。
比方，孔佟偉可能領(lǐng)有上海社保賬戶并繳納 ;四金 ;。留學(xué)生落戶上海機(jī)構(gòu)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。然而因?yàn)閼艨诓辉谏虾?，養(yǎng)老保險(xiǎn)將來要回戶籍所在地領(lǐng)取，所以，單位為其繳納的社保金就無奈享受到了。而上海 ;四金 ;繳費(fèi)比例比較其余城市較高。以養(yǎng)老保險(xiǎn)金為例，個人繳納局部是基數(shù)×8%，公司繳納局部為基數(shù)×22%。假如依照月工資基數(shù)5000元盤算，22%就是1100元，一年下來13200元?？踪ネ诵莺笾荒芑貞艏诘仡I(lǐng)取個人繳納局部的養(yǎng)老金，而不能領(lǐng)取公司繳納的更多的那筆養(yǎng)老金。
再比方，孔佟偉不能在上海登記結(jié)婚，他的孩子也不能在上海加入中考、高考，假如他失業(yè)了，就有可能失去落戶，更無奈領(lǐng)取失業(yè)金。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。
;居轉(zhuǎn)戶 ；一步都不能錯
2009年，讓孔佟偉更愉快的事產(chǎn)生了。
當(dāng)年2月，上海市印發(fā)了《持有〈上海市落戶〉人員申辦本市常住戶筆試行辦法》的告訴，合乎前提的來滬創(chuàng)業(yè)、就業(yè)人員均可通過申請以獲得上海戶籍，而 ;居轉(zhuǎn)戶 ;的重要前提就包含持有上海市落戶滿7年以及持證期間依照劃定加入本市城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)滿7年。
2011年底，持有上海市落戶滿7年的孔佟偉，開端在上海 ;居轉(zhuǎn)戶 ;的論壇跟qq群里取經(jīng)。他告訴記者，當(dāng)時每天看著論壇里、qq群中兄弟姐妹們各式各樣的問題、在 ;居轉(zhuǎn)戶 ;路上的各種奇葩遭受，他覺得寫本兒小說的題材都有了。
比方，有的人好不輕易在公司請了假，關(guān)山迢遞趕回老家，多少經(jīng)曲折開具了戶籍地計(jì)生證明，但因?yàn)閮?nèi)容是手寫的，上海的區(qū)級受理機(jī)構(gòu)認(rèn)為不合乎標(biāo)準(zhǔn)，必須重回老家再開一份；但更悲催的是，別人同樣拿著手寫的證明，上海別的區(qū)級受理機(jī)構(gòu)卻沒提出異議。
比方，申請表上須要填寫來滬之前的工作經(jīng)歷，有人如實(shí)填寫了自己來滬前10年的每一份工作經(jīng)歷，結(jié)果被請求出示每一家單位的離任證明，否則審核通不過。申請人 ;欲哭無淚 ；花了多少個月的時光，托友人找關(guān)聯(lián)，找以前的共事、領(lǐng)導(dǎo)費(fèi)了九牛二虎之力才開齊了所有工作的離任證明。申請人感慨，幸好自己以前的工作單位不倒閉停業(yè)的。
勝利落戶后，孔佟偉被人屢次問過同一個問題： ;居轉(zhuǎn)戶 ；到底哪一步最要害？孔佟偉的回答永遠(yuǎn)是： ;都重要，每一步都缺一不可，而且不能有任何錯誤，任何一步不合乎劃定都要推倒重來。每個人碰到的問題都有雷同之處，但又各有不同。唯一能做的就是有足夠的耐煩跟堅(jiān)持的韌性。 ;
當(dāng)然，作為過來人，勝利拿本兒的孔佟偉，對 ;居轉(zhuǎn)戶 ;政策還提出了多少條改進(jìn)看法。
其一，上海市政府跟遷出地政府溝通不暢?？傮w來說，上海的證明要比遷出地的證明好開。比方落戶必須的 ;四大證明 ;（戶籍地?zé)o犯法記錄證明、戶籍地計(jì)生證明、上海無犯法記錄證明、上海計(jì)生證明），孔佟偉表示，上海的兩證比較好開，格局也絕對同一，但遷出地政府因?yàn)樾畔㈠e誤稱且不公開具體的規(guī)章制度可循，常要跑了一趟又一趟，甚至還給一些不標(biāo)準(zhǔn)的政府機(jī)構(gòu)供給了權(quán)力尋租的機(jī)會。
其二，有些規(guī)章制度還有進(jìn)一步完美的空間。比方落戶審核中有一條是專業(yè)資格與工作崗位一致；在具體的操作進(jìn)程中，請求大學(xué)所學(xué)專業(yè)與專業(yè)資格、工作崗位均一致。 ;這就比如你十八九歲填報(bào)的大學(xué)意愿，要與你二三十歲從事的職業(yè)一致。 ;孔佟偉說，這顯然是不公道的。于是乎重復(fù)地征詢、單獨(dú)寫崗位說明，想盡所有辦法拉近工作內(nèi)容與職稱、專業(yè)的一致性或相干性，也成為眾多 ;居轉(zhuǎn)戶 ;人員的必修課。
提交了全部資料之后，等待審核的進(jìn)程也讓人焦灼、忐忑。政策劃定，初審期限15個工作日，審核30個工作日，公示期限15個工作日，但據(jù)孔佟偉理解，有的人提交資料后5個工作日網(wǎng)上就顯示受理通過，有的人則要花一個多月，也有的人至今未顯示受理通過。
2012年出臺的《持有<上海市落戶>人員申辦本市常住戶口辦法》（下稱《辦法》）有效期截止到12月31日。這一時光期限更讓很多 ;居轉(zhuǎn)戶 ;焦急不安。
只管已有不少業(yè)內(nèi)人士表示，《辦法》到期后會出臺新的、更完美的政策，連續(xù)推動 ;居轉(zhuǎn)戶 ;。但據(jù)孔佟偉介紹，仍然有很多已經(jīng)在排隊(duì)的人多了一份擔(dān)心，感到隨時都會 ;再生枝節(jié) ;。會不會有新的前提跟請求？名額會不會減少？排隊(duì)的人會不會越來越多？
有媒體報(bào)道，上海自2009年6月起試行落戶轉(zhuǎn)戶籍政策以來，截至2010年底，政策受益人員、隨遷親屬共2000多人。留學(xué)生落戶上海若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。上海市人事局主辦的21世紀(jì)人才網(wǎng)信息顯示，2011年，上海共辦理居轉(zhuǎn)戶2711人，隨遷1064人，共計(jì)3775人。2012年，共辦理居轉(zhuǎn)戶3843人，隨遷1851人，共計(jì)5694人。