上海留學(xué)生落戶-本市發(fā)布《持有〈上海市居住證〉人員

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

　　為貫徹落實《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》，解決具體的操作問題(Emerson)，據(jù)6月17日召開(zhào kāi)的市政府新聞發(fā)布會消息，市人力資源和社會保障局、市發(fā)展和改革委員會等17個部門聯(lián)合印發(fā)了《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》實施細(xì)則。
　　《試行辦法》出臺后，引起社會的廣泛關(guān)注。市委、市政府高度重視《實施細(xì)則》的制訂工作，市人大、市政協(xié)也對《實施細(xì)則》的起草給予了充分的關(guān)注和大力的支持。市人力資源和社會保障局、市發(fā)展和改革委員會等17個部門按照廣開言路、集思廣益的決策原則和科學(xué)民主、保障民生（基本解釋：民眾的生計）的基本思路，廣泛征求居住證持有人和用人單位的意見和建議，集中收集網(wǎng)民網(wǎng)上咨詢意見，經(jīng)多次反復(fù)醞釀，聯(lián)合印發(fā)了《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》實施細(xì)則，這標(biāo)志著居住證持有人申辦本市常住戶口受理工作進(jìn)入操作控制階段。
　　《實施細(xì)則》依照《試行辦法》的相關(guān)(related)規(guī)定(guī dìng)，從申辦條件、激勵條件、申請的提出、申請材料、辦理流程、遷入戶口、家屬隨遷、輪候及其他等九個方面進(jìn)行了進(jìn)一步的明確和細(xì)化，著重體現(xiàn)(tǐ xiàn)在以下幾個方面
　　一是進(jìn)一步細(xì)化了持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口的申辦條件。
　　《試行辦法》共提出了五項申辦條件，《實施細(xì)則》對其中三項作了進(jìn)一步細(xì)化。上海戶口是個法律概念，在我國已經(jīng)有兩千多年的歷史。在我國戶口管理中，把以家庭立戶，即以“具有血緣婚姻或收養(yǎng)關(guān)系”立戶的稱為家庭戶，而把以“無血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式?！对囆修k法》規(guī)定的“持有《上海市居住證》滿7年”，《實施細(xì)則》明確為“持有《上海市居住證》累計滿7年”。對于《試行辦法》中規(guī)定的“持證期間按規(guī)定參加(cān jiā)本市城鎮(zhèn)社會保險滿7年”，《實施細(xì)則》進(jìn)一步明確，是指持證期間按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)職工社會保險，正常繳費(fèi)累計滿7年;并對繳納(pay)鎮(zhèn)保是否可認(rèn)定為繳費(fèi)年限也進(jìn)行了明確。此外，對于《試行辦法》中關(guān)于在本市被聘任為中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者具有技師以上職業(yè)資格的規(guī)定，也進(jìn)行了細(xì)化。
　　二是進(jìn)一步細(xì)化了持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口的激勵條件。上海留學(xué)生落戶但由于各地的政策不盡相同，購置新房未必就能夠在新房所在地落戶。因此，你應(yīng)該在咨詢新購房所在地公安機(jī)關(guān)可以辦理落戶的明確承諾后，依據(jù)購房合同及產(chǎn)權(quán)證書，按《中華人民共和國戶口登記條例》第十條的規(guī)定。
　　在建設(shè)“四個中心”、實現(xiàn)“四個率先”的新時期新階段，上海正在不斷優(yōu)化“不惟學(xué)歷、不惟職稱、不惟資歷、不惟身份，海納百川聚人才”的人才發(fā)展環(huán)境。上海戶口即戶籍，戶口是由公安機(jī)關(guān)戶政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。上海留學(xué)生落戶但由于各地的政策不盡相同，購置新房未必就能夠在新房所在地落戶。因此，你應(yīng)該在咨詢新購房所在地公安機(jī)關(guān)可以辦理落戶的明確承諾后，依據(jù)購房合同及產(chǎn)權(quán)證書，按《中華人民共和國戶口登記條例》第十條的規(guī)定。為凸現(xiàn)人才的業(yè)績和能力導(dǎo)向，《實施細(xì)則》就《試行辦法》中提出的四項激勵條件，作了進(jìn)一步細(xì)化。例如，對于在本市作出重大貢獻(xiàn)并獲得相應(yīng)獎勵的規(guī)定(guī dìng)，《實施細(xì)則》明確將獎勵等級限定為省部級及以上政府獎勵，具有個人證書?！秾嵤┘?xì)則》更加明確了對本市遠(yuǎn)郊地區(qū)重點(zhòng diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)人才積聚的鼓勵和引導(dǎo)，規(guī)定在本市遠(yuǎn)郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位連續(xù)工作滿5年的，持證及參保年限可縮短至5年。同時規(guī)定本市遠(yuǎn)郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位由教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)及相關(guān)(related)行業(yè)主管部門分別提出，經(jīng)認(rèn)定后另行公布。對于納稅額及聘用員工達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，《實施細(xì)則》明確，是指創(chuàng)業(yè)人才在本市投資創(chuàng)辦的企業(yè)，按個人的直接投資或者按個人的投資份額計算，最近連續(xù)三個納稅年度平均每年納稅額在100萬元及以上，或者最近連續(xù)3年平均每年聘用本市員工100人及以上的創(chuàng)業(yè)人才，可以不受專業(yè)技術(shù)職務(wù)或職業(yè)資格等級的限制，申辦本市常住戶口。
　　三是進(jìn)一步細(xì)化了持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口如何申請、申請材料(Material)以及辦理流程(liú chéng)。
　　《實施細(xì)則》對如何申請進(jìn)行了細(xì)化。上海戶口即戶籍，戶口是由公安機(jī)關(guān)戶政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。明確符合條件的持證人員向用人單位(unit)提出申辦本市常住戶口的申請，由用人單位負(fù)責(zé)為持證人員進(jìn)行辦理。為標(biāo)準(zhǔn)管理(guǎn lǐ)，《實施細(xì)則》提出用人單位不得委托任何中介機(jī)構(gòu)或其他單位、個人代理申報。
　　對于《試行辦法》列出的7個方面的申請材料(Material)，《實施細(xì)則》對其中6個方面的材料作了進(jìn)一步細(xì)化。除了部分共性材料外，所需材料根據(jù)不同條件可以相互替代。如，對《試行辦法》第八條第四項中“專業(yè)技術(shù)職務(wù)、職業(yè)資格證明(zhèng míng)”，《實施細(xì)則》明確了四項可替代的材料。
　　《實施細(xì)則》還明確了辦理流程(liú chéng)的標(biāo)準(zhǔn)化和分級審核的責(zé)任制，規(guī)定(guī dìng)區(qū)縣人力資源和社會保障部門受理用人單位的申請，并在正式受理后的15個工作日內(nèi)完成初審。市人力資源和社會保障部門對初審?fù)ㄟ^(tōng guò)的材料進(jìn)行審核，在30個工作日內(nèi)提出書面審核意見。
　　為體現(xiàn)(tǐ xiàn)申辦過程的公開、公平、公正和申辦的透明度，《實施細(xì)則》還規(guī)定市人力資源和社會保障部門應(yīng)及時將審核通過的人員信息在政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行為期15天的公示，接受社會監(jiān)督。上海留學(xué)生落戶向原住所地戶口登記機(jī)關(guān)申報遷出登記，領(lǐng)取遷移證件，注銷戶口。然后按照第十三條的規(guī)定，在三日內(nèi)持遷移證件向戶口登記機(jī)關(guān)申報遷入登記。公示無異議的，出具《持有〈上海市居住證〉人員辦理本市常住戶口通知書》及相關(guān)證明(zhèng míng)。
　　即日起，凡符合《試行辦法》及其《實施細(xì)則》規(guī)定(guī dìng)的申辦條件的居住證持有人，可以向所在單位(unit)提出申請，備齊相關(guān)(related)材料(Material)后由所在單位向注冊地市或區(qū)縣人力資源和社會保障部門所屬人才服務(wù)(fú wù)中心提出申請。
 　　附件1、 關(guān)于印發(fā)《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法實施細(xì)則》的通知　　　　　2、 《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》實施細(xì)則政策問答　　　　　3、j居住證持有人辦理本市常住戶口申請表.doc