上海居轉(zhuǎn)戶將松動？未來落戶將會更加的快捷！

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上海居轉(zhuǎn)戶將松動？ 戶改未來覆蓋2億外來人 

居住證能否成為中國戶籍制度改革的敲門磚?這取決于附著其上的公共服務(wù)成色幾何。
近日,國家發(fā)改委相關(guān)人士表示,目前全國已有28個省出臺了戶籍制度改革的具體方案,下一步將在年內(nèi)全面落實居住證制度。經(jīng)濟觀察報進(jìn)一步獲悉,按照國家發(fā)改委等方面的規(guī)劃,在“十三五”期間,全國大約將有2億城市外來人口將領(lǐng)到居住證。
接近國家發(fā)改委的專家告訴經(jīng)濟觀察報,國家發(fā)改委正在會同有關(guān)部門,督促各省市嚴(yán)格遵照國務(wù)院頒布的《居住證暫行條例》規(guī)定出臺本地的居住證管理辦法,絕不能在具體落實中打折扣。
自去年12月國務(wù)院頒布《條例》以來,已經(jīng)有河北、吉林、天津、江西、甘肅等多個省市相繼出臺并實施了本地居住證具體實施辦法。對照來看,各省的居住證制度與國家版的《條例》相比,提供的公共服務(wù)和便利的范圍均有不同程度擴大。
但下一步要建立、完善居住證制度體系,還涉及到與教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、財力保障等相關(guān)領(lǐng)域改革的銜接。上海戶口上述專家稱,這需要國家發(fā)改委甚至更高層強有力的推動。
管理流動人口
一位接近國家發(fā)改委的專家對經(jīng)濟觀察報說,實施居住證管理最主要的目的,就是通過居住證登記的方式對城市流動人口進(jìn)行管理,再往深里講,是想通過建立居住證制度來逐步實現(xiàn)農(nóng)民工市民化,以實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃綱要提出的戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%的目標(biāo)。
按照國家發(fā)改委掌握的數(shù)據(jù),目前全國戶籍人口城鎮(zhèn)化率大約是40%,到“十三五”期末,要提高5個百分點的人口城鎮(zhèn)化率,相當(dāng)于就要有1億人在城鎮(zhèn)落戶,也就是真正轉(zhuǎn)為城市居民的戶口。上海落戶
國家發(fā)改委進(jìn)一步測算的數(shù)據(jù)顯示,到2020年,在1億人落戶城鎮(zhèn)之外,城市中大約還會有2億的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口需要安置。有關(guān)部門決定今年全面落實居住證制度,實際上就是對這部分城市流動人口進(jìn)行管理。
中國社會科學(xué)院社會政策研究中心秘書長唐鈞對經(jīng)濟觀察報表示,按照前述《條例》中第三條規(guī)定,居住證是持證人在居住地居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請登記常住戶口的“證明”,因此,并不能確保申領(lǐng)了居住證,持證人就能與當(dāng)?shù)厥忻褚粯?真正享受到同等的基本公共服務(wù)權(quán)利。
唐鈞進(jìn)一步分析稱,現(xiàn)在中國的很多大城市、尤其是特大城市都在筑“土圍子”,在戶籍政策、人口政策上想“割據(jù)一方”,都是想方設(shè)法要把所謂的“低素質(zhì)人口”排擠出去,預(yù)計這將會影響到居住證制度的有效實施。留學(xué)生落戶中介