上海留學生落戶-義務(wù)教育改革新里程碑，五類人群將直

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留學生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育(Education)經(jīng)費保障機制的通知》，其中明確提出統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，實現(xiàn)“兩免一補”和生均公用經(jīng)費基準定額資金隨學生流動可攜帶。同時，國家繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學校改造計劃等相關(guān)(related)項目(xiàng mù)。

此次完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育(Education)經(jīng)費保障機制，是黨中央、國務(wù)院主動適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化和戶籍制度(institution)改革、健全城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展一體化的重要制度(institution)創(chuàng)新，是深化財稅體制改革、促進基本公共服務(wù)(fú wù)均等化的重要戰(zhàn)略舉措。上海留學生落戶向原住所地戶口登記機關(guān)申報遷出登記，領(lǐng)取遷移證件，注銷戶口。然后按照第十三條的規(guī)定，在三日內(nèi)持遷移證件向戶口登記機關(guān)申報遷入登記。上海戶口即戶籍，戶口是由公安機關(guān)戶政管理機構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。留學生落戶上海戶口遷移需要按照《中華人民共和國戶口登記條例》第十條“公民遷出本戶口管轄區(qū)，由本人或者戶主在遷出前向戶口登記機關(guān)申報遷出登記，領(lǐng)取遷移證件，注銷戶口?？梢哉f，是我國義務(wù)教育發(fā)展史上的又一個里程碑。

 

建立保障機制

此次完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育(Education)經(jīng)費保障機制，就是通過(tōng guò)“三個統(tǒng)
　　一、兩個鞏固”，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)
　　一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育(Education)經(jīng)費保障機制，推動“兩免一補”和生均公用經(jīng)費基準定額經(jīng)費隨學生流動可攜帶。

第一個統(tǒng)一，是統(tǒng)一“兩免一補”政策。所謂“兩免一補”政策是指“免除學雜費、免費提供教科書和對家庭經(jīng)濟(jīng jì)困難寄宿生補助生活費”，之前城市義務(wù)教育(Education)免費提供教科書只對低保家庭學生，調(diào)整后，統(tǒng)一為對城鄉(xiāng)所有義務(wù)教育學生。

第二個統(tǒng)一，是統(tǒng)一公用經(jīng)費基準定額。留學生落戶上?！币约暗谑龡l“公民遷移，從到達遷入地的時候起，城市在三日以內(nèi)，農(nóng)村在十日以內(nèi)，由本人或者戶主持遷移證件向戶口登記機關(guān)申報遷入登記，繳銷遷移證件”的規(guī)定進行。之前，國家只對農(nóng)村義務(wù)教育(Education)學校制定生均公用經(jīng)費基準定額標準，城市義務(wù)教育學校生均公用經(jīng)費標準由地方制定；調(diào)整后，由國家統(tǒng)一制定城鄉(xiāng)義務(wù)教育學校公用經(jīng)費基準定額，中央財政對城市義務(wù)教育學校將按照基準定額的一定比例給予補助。需要說明的是，中央財政出臺的公用經(jīng)費基準定額只是底線標準，各地可結(jié)合實際提高公用經(jīng)費補助標準。

第三個統(tǒng)一，是統(tǒng)一經(jīng)費分擔機制。以前，農(nóng)村義務(wù)教育(Education)經(jīng)費由中央和地方共同負擔，城市由地方負責、中央適當獎補。調(diào)整后，中央和地方對城鄉(xiāng)義務(wù)教育實行統(tǒng)一的分項目(xiàng mù)、按比例分擔的機制，具體來講，國家規(guī)定(guī dìng)課程免費教科書資金由中央全額承擔；寄宿生生活費補助由中央和地方按5：5比例共同分擔；公用經(jīng)費中央和地方分擔比例西部地區(qū)為8：2，中部地區(qū)為6：4，東部地區(qū)為5：5。

兩個鞏固，一是鞏固完善農(nóng)村地區(qū)校舍安全保障長效機制。中央財政重點(zhòng diǎn)支持農(nóng)村地區(qū)公辦義務(wù)教育(Education)學校維護修理改造、抗震加固、改擴建校舍及其附屬設(shè)施(shè shī)。城市地區(qū)公辦義務(wù)教育學校校舍安全保障長效機制由地方建立，所需經(jīng)費由地方承擔。二是鞏固落實城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師工資政策。按照現(xiàn)行教師工資政策，中央財政將繼續(xù)對中西部及東部困難地區(qū)義務(wù)教育教師工資經(jīng)費給予支持。

在完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育(Education)經(jīng)費保障機制的同時，國家繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學校改造計劃等相關(guān)(related)項目(xiàng mù)，重點(zhòng diǎn)向農(nóng)村地區(qū)傾斜，向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜，著力解決農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展中的突出問題(Emerson)和薄弱環(huán)節(jié)。

　　上述政策將分兩步到位，2016年先統(tǒng)一生均公用經(jīng)費基準定額，2017年統(tǒng)一“兩免一補”政策。上海留學生落戶向原住所地戶口登記機關(guān)申報遷出登記，領(lǐng)取遷移證件，注銷戶口。然后按照第十三條的規(guī)定，在三日內(nèi)持遷移證件向戶口登記機關(guān)申報遷入登記。
受益五類人群

新制度(institution)實施以后，不管是農(nóng)村學校還是城市學校，不管是本地學生還是隨遷子女，不管在公辦學校讀書還是在民辦學校讀書都享受同樣的政策。最直接的受益者主要是這么幾個群體：

第一類學生是從農(nóng)村到城市讀書的學生，也就是通常說的進城務(wù)工人員隨遷子女，大數(shù)在1300萬左右，這些學生直接就受益了。這個直接，就是比發(fā)教育(Education)券還要直接，人到哪里，錢就到哪里。

第二類學生是寄宿制學生。上海留學生落戶但由于各地的政策不盡相同，購置新房未必就能夠在新房所在地落戶。因此，你應(yīng)該在咨詢新購房所在地公安機關(guān)可以辦理落戶的明確承諾后，依據(jù)購房合同及產(chǎn)權(quán)證書，按《中華人民共和國戶口登記條例》第十條的規(guī)定。這次改革后，寄宿制學生的保障水平會明顯提高，這個學生群體大數(shù)在3000萬以上。

第三類學生是在民辦學校就讀的學生。在民辦學校就讀跟在公辦學校享受同樣的公共財政支持，這個學生群體大數(shù)1200萬左右。

第四類學生是小規(guī)模學校的學生，主要是村小教學點的學生，這些學生的保障程度會進一步提高，受益學生在500萬左右。

第五類學生是特殊教育(Education)的學生，不論是在普通學校隨班就讀還是在特教學校讀書，保障程度都會大幅提高。