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滬府發(fā)〔2012〕12號
各區(qū)、縣人民政府,市政府各委、辦、局
現(xiàn)將《持有<上海市居住證>人員申辦本市常住戶口辦法》印發(fā)給你們,請按照執(zhí)行。
上海市人民政府
二○一二年二月十日

持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口辦法
第一條
為了深化本市戶籍管理改革,完善居住證制度,吸引人才來滬,根據(jù)有關(guān)法律(Law)、法規(guī)以及《上海市居住證暫行規(guī)定(guī dìng)》,制定本辦法。
第二條
按照權(quán)利與義務(wù)對等的原則,堅持政策公開、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)
  一、程序規(guī)范、辦理方便。
第三條
本辦法適用于來滬創(chuàng)業(yè)、就業(yè)并持有《上海市居住證》的境內(nèi)人員。留學(xué)生落戶上?!币约暗谑龡l“公民遷移,從到達(dá)遷入地的時候起,城市在三日以內(nèi),農(nóng)村在十日以內(nèi),由本人或者戶主持遷移證件向戶口登記機(jī)關(guān)申報遷入登記,繳銷遷移證件”的規(guī)定進(jìn)行。
第四條
市人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)持證人員申辦本市常住戶口的受理和審核工作。市公安部門負(fù)責(zé)相關(guān)落戶工作。市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)本辦法實施的政策協(xié)調(diào)工作,根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)(jīng jì)社會發(fā)展?fàn)顩r,綜合平衡確定年度總量,并對政策實施進(jìn)行監(jiān)督。住房保障房屋管理、稅務(wù)、教育、人口計生、工商等部門按照各自職責(zé),做好與本辦法相關(guān)的管理工作。
第五條
持證人員申辦本市常住戶口,應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件
持有《上海市居住證》滿7年;
持證期間按照規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)社會保險滿7年;
持證期間依法在本市繳納(pay)所得稅;
在本市被評聘為中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者具有技師以上職業(yè)資格,且專業(yè)、工種與所聘崗位相對應(yīng);
無違反國家及本市計劃生育政策規(guī)定(guī dìng)行為、治安管理處罰(chǔ fá)以上違法犯罪記錄及其他方面的不良行為記錄。
第六條
持證人員符合下列條件之一的,可以優(yōu)先申辦本市常住戶口
在本市作出重大貢獻(xiàn)并獲得相應(yīng)獎勵,或者在本市被評聘為高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者高級技師且專業(yè)、工種與所聘崗位相對應(yīng)的,可以不受第五條第、項規(guī)定的持證及參保年限的限制;
在本市遠(yuǎn)郊地區(qū)的教育(Education)、衛(wèi)生等崗位工作滿5年的,持證及參保年限可以縮短至5年;
最近連續(xù)3年在本市繳納(pay)城鎮(zhèn)社會保險基數(shù)高于本市上年度職工平均工資2倍以上,或者最近連續(xù)3年計稅薪酬收入高于上年同行業(yè)中級技術(shù)、技能或者管理崗位年均薪酬收入水平的技術(shù)管理和關(guān)鍵崗位人員可以不受第五條第項規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者職業(yè)資格等級的限制;
按照個人在本市直接投資(意義:是未來收益的累積)計算,最近連續(xù)3個納稅年度累計繳納總額及每年最低繳納額達(dá)到本市規(guī)定(guī dìng)標(biāo)準(zhǔn),或者連續(xù)3年聘用本市員工人數(shù)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)投資和創(chuàng)業(yè)人才,可以不受本辦法第五條第項規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者職業(yè)資格等級的限制。
前款所稱的重大貢獻(xiàn)獎項范圍(fàn wéi)、計稅薪酬收入標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)管理和關(guān)鍵崗位范圍、投資(意義:是未來收益的累積)納稅數(shù)額和用工人數(shù)標(biāo)準(zhǔn),由相關(guān)管理部門適時公布。
第七條
符合第五條、第六條規(guī)定的持證人員,申辦本市常住戶口的,可以到人力資源社會保障部門所屬人才服務(wù)中心領(lǐng)取并填寫《居住證持有人辦理本市常住戶口申請表》后,交用人單位,同時附有關(guān)申請材料(Material),由用人單位負(fù)責(zé)向人力資源社會保障部門申報。
第八條
申辦本市常住戶口的申請材料(Material)具體包括(bāo kuò)
有效身份證明(zhèng míng)和《居住證持有人辦理本市常住戶口申請表》;
參加(cān jiā)本市城鎮(zhèn)社會保險的證明(zhèng míng);
本市區(qū)、縣以上稅務(wù)(shuì wù)機(jī)關(guān)出具的個人所得稅(personal)或者企業(yè)納稅完稅證明;
專業(yè)技術(shù)職務(wù)、職業(yè)資格證明及相關(guān)聘用合同證明;
現(xiàn)居住地計劃生育證明及無違法犯罪記錄證明;
本人或者同意接受落戶的單位、親屬的房屋所有權(quán)證或者租用公房憑證;
相關(guān)部門要求提供的其他必要的證明(zhèng míng)材料。
符合第六條規(guī)定的持證人員申請優(yōu)先辦理本市常住戶口的,還應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明材料。上海留學(xué)生落戶向原住所地戶口登記機(jī)關(guān)申報遷出登記,領(lǐng)取遷移證件,注銷戶口。然后按照第十三條的規(guī)定,在三日內(nèi)持遷移證件向戶口登記機(jī)關(guān)申報遷入登記。上海戶口即戶籍,戶口是由公安機(jī)關(guān)戶政管理機(jī)構(gòu)制作,用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱,計家為戶,計人為口。
第九條
人力資源社會保障部門收到持證人員申辦本市常住戶口的材料(Material)后,對申辦材料齊全的,應(yīng)當(dāng)受理,并出具受理回執(zhí);對申辦材料不齊全的,應(yīng)當(dāng)告知持證人員補(bǔ)齊相關(guān)材料。上海留學(xué)生落戶但由于各地的政策不盡相同,購置新房未必就能夠在新房所在地落戶。因此,你應(yīng)該在咨詢新購房所在地公安機(jī)關(guān)可以辦理落戶的明確承諾后,依據(jù)購房合同及產(chǎn)權(quán)證書,按《中華人民共和國戶口登記條例》第十條的規(guī)定。
第十條
人力資源社會保障部門按照規(guī)定(guī dìng)條件,對申辦材料(Material)進(jìn)行審核。
對符合規(guī)定(guī dìng)條件的,應(yīng)當(dāng)出具《持有上海市居住證人員辦理本市常住戶口通知書》;對不符合規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)書面告知持證人員。
第十一條
持證人員憑《持有上海市居住證人員辦理本市常住戶口通知書》和本市公安部門出具的《準(zhǔn)予遷入證明(zhèng míng)》及相關(guān)證明,辦理遷移落戶手續(xù)。
第十二條
持證人員的配偶符合規(guī)定條件的,可以同時申請辦理本市常住戶口;不符合條件的,可以按照現(xiàn)有投靠落戶政策辦理。未成年子女可以隨遷。
第十三條
本市對持證人員申辦常住戶口實行年度總量調(diào)控(釋義:調(diào)節(jié)、控制),符合條件的持證人員按照規(guī)定,排隊輪候辦理。超出當(dāng)年調(diào)控人數(shù)總額的,依次轉(zhuǎn)入下一年度辦理。
第十四條
行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)依法實施職責(zé)。對在執(zhí)行本辦法過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄的,由其所在單位(unit)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任(zé rèn)。
持證人員和單位應(yīng)當(dāng)書面承諾所提供證明材料的真實性,嚴(yán)禁弄虛作假或者偽造。留學(xué)生落戶上海戶口遷移需要按照《中華人民共和國戶口登記條例》第十條“公民遷出本戶口管轄區(qū),由本人或者戶主在遷出前向戶口登記機(jī)關(guān)申報遷出登記,領(lǐng)取遷移證件,注銷戶口。一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假或者偽造,取消其再申請的資格,并記入社會征信體系。對騙取本市常住戶口的,及時注銷其本市常住戶口;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第十五條
由市人力資源社會保障局會同市有關(guān)部門根據(jù)本辦法,制定相應(yīng)的實施細(xì)則。
第十六條
本辦法自2012年2月12日起施行,有效期至2017年12月31日。上海留學(xué)生落戶向原住所地戶口登記機(jī)關(guān)申報遷出登記,領(lǐng)取遷移證件,注銷戶口。然后按照第十三條的規(guī)定,在三日內(nèi)持遷移證件向戶口登記機(jī)關(guān)申報遷入登記。


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