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適齡兒童無戶口也可以先入學(xué)

;黑戶 ;能圓 ;戶口夢 ;啦。國務(wù)院辦公廳昨日印發(fā)《對于解決無戶口人員登記戶口問題的看法》，對不合乎盤算生養(yǎng)政策、未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》等八類無戶口人員如何登記常住戶口作出劃定?！犊捶ā氛埱?，禁止設(shè)破不合乎戶口登記劃定的任何前置前提；凡以前文件劃定與本看法劃定不一致的，按本看法劃定履行；各省、自治區(qū)、直轄市要結(jié)合本地實際，出臺具體履行辦法，并向社會頒布。另外，為切實保障每個公民依法登記戶口，公安部、民政部、教導(dǎo)部、人力社保部、國度衛(wèi)計委有關(guān)負責(zé)人還就《看法》相干情況及做好政策連接等回答了記者提問。

　　切實保障每個公民依法登記戶口
　　1.解決無戶口問題是一件利國利民的實事
　　日前，公安部、民政部、教導(dǎo)部、人力資源跟社會保障部、國度衛(wèi)生計生委有關(guān)負責(zé)人就《看法》相干情況及做好政策連接等回答了記者提問。
　　問：請介紹一下《看法》出臺的背景跟重要意思？
　　答：依法登記戶口是法律賦予公民的一項基本權(quán)力，是公民參加社會事務(wù)、行使各項權(quán)力任務(wù)的前提。留學(xué)生落戶上海若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。黨中心、國務(wù)院高度器重戶口登記治理工作，近年來特別是黨的十八大以來對加強戶口登記治理、解決無戶口人員登記戶口等問題屢次提出明白請求。依照黨中心、國務(wù)院決定安排，全國公安機關(guān)踴躍會同有關(guān)部分，結(jié)合發(fā)展第六次全國人口普查戶口收拾、集中換發(fā)第二代居民身份證、深刻發(fā)展戶口登記治理清理收拾等工作，大力解決無戶口人員落戶問題，獲得明顯功能。截至目前，全國公安機關(guān)共為1000余萬無戶口人員辦理了戶口登記。
　　因為一些處所跟部分還存在政策性妨礙等因素，當(dāng)前局部公民無戶口的問題仍然比較凸起。為從基本上解決這一問題并形成制度，中心明白將此作為加快推動戶籍制度改革、構(gòu)建新型戶籍制度的基天性工作，請求切實落實無戶口人員落戶政策。在公安部深刻調(diào)研論證、重復(fù)征求各方看法形成《看法》稿后，習(xí)近平總書記親身主持召開中心全面深刻改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議進行審議，判斷理解決無戶口人員登記戶口問題的領(lǐng)導(dǎo)思維、目標(biāo)任務(wù)、基本準則跟具體政策辦法?！犊捶ā返某雠_，對全面解決無戶口人員登記戶口問題，切實保障每個公民依法登記戶口的基本權(quán)力作出了明白劃定；對不同起因造成的無戶口問題分辨提出了具體政策，并請求兼顧配套、協(xié)同推動相干范疇政策；對加強戶口登記治理作出了安排，請求樹破完美新型的戶籍制度。
　　問：《看法》對徹底解決 ;黑戶 ;問題明白了哪些過硬辦法？
　　答：中心審議通過《看法》的消息宣布后，社會各界高度關(guān)注，媒體網(wǎng)民踴躍評估。確實， ;黑戶 ;問題由來已久，徹底解決這一問題，合乎時代發(fā)展的請求，適應(yīng)民眾的等待。這次改革，既破足當(dāng)前解決好現(xiàn)有無戶口人員的登記戶口問題，又著眼久遠避免形成新的無戶口問題；既請求公安機關(guān)作為職能部分加強戶口登記治理，又強調(diào)各地各部分從源頭上消除妨礙、完美配套、壓實義務(wù)，信念大、辦法實、發(fā)力準，務(wù)求從基本上解決這個長期積存的問題。
　　《看法》特別明白兩條不可超出的 ;紅線 ；為戶口登記治理工作破下了 ;規(guī)矩 ;：一是禁止設(shè)破不合乎戶口登記劃定的任何前置前提。這是對政府行動明白了 ;高壓線 ；暢通了戶口登記的渠道，使戶口登記回歸原來職能，體現(xiàn)了社會治理水平。二是切實保障公民依法登記戶口的基本權(quán)力。這既是戶口登記治理必須堅守的法律 ;底線 ； 也是保障每個公民享有權(quán)力的民生 ;底線 ；任何單位跟個人決不容許侵害公民享有的戶口登記跟其余正當(dāng)權(quán)力。
　　2.但凡無戶口人員 都應(yīng)當(dāng)?shù)怯洃艨?br>　　問：怎么解決無戶口人員的登記戶口問題？
　　答：但凡無戶口人員，不管是什么時候、什么起因產(chǎn)生的，都要及時為他們依法辦理戶口登記?！犊捶ā诽岢龅谋仨殘猿值?;三個準則 ；為解決無戶口人員登記戶口問題供給了思路跟辦法。
　　一是依法辦理、保障權(quán)利。留學(xué)生落戶上海機構(gòu)所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。這是登記戶口的基本前提。依照法律劃定，既切實維護每個公民依法登記戶口的權(quán)利，為他們參加社會事務(wù)、行使權(quán)力任務(wù)供給保障，又要在戶口登記上堅持依法辦理，保障戶口跟公民身份號碼正確性、唯一性、權(quán)威性。
　　二是差別情況、分類解決。上海留學(xué)生落戶政策由公安機關(guān)戶政管理機構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。這是登記戶口的具體途徑。造成無戶口問題的起因盤根錯節(jié)，為無戶口人員辦理戶口登記時，須要依據(jù)無戶口問題產(chǎn)生的起因，分類履行登記戶口政策。
　　三是綜合配套、部分協(xié)同。這是登記戶口的政策保障。無戶口人員登記戶口工作波及多部分政策連接，《看法》明白將解決無戶口人員登記戶口問題與健全完美盤算生養(yǎng)、收養(yǎng)登記、流浪乞討救助、國籍治理等相干范疇政策兼顧考慮、協(xié)同推動，并請求各有關(guān)部分清理有關(guān)政策辦法、完美配套政策。比方，盤算生養(yǎng)、收養(yǎng)登記等方面的法規(guī)政策，須要與《看法》進行無縫連接；無戶口人員落戶后，相干的教導(dǎo)、社保等保障辦法也要同步跟上。等等。
　　問：無戶口人員登記戶口時有哪些分類辦法？
　　答：去年以來，公安部組織全國公安機關(guān)深刻理解各類無戶口人員基本情況，體系梳理各地戶口登記政策，認真剖析造成無戶口問題的起因，排查出不合乎盤算生養(yǎng)政策、未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》、未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實收養(yǎng)等八個方面的重要起因。據(jù)此，《看法》分門別類，就上述無戶口人員登記常住戶口分辨提出了具體政策辦法。
　　比方，對相稱數(shù)量的政策外生養(yǎng)、非婚生養(yǎng)的無戶口人員，憑《出生醫(yī)學(xué)證明》跟父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或者非婚生養(yǎng)說明，即可隨父隨母申請辦理落戶。再如，對一些未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實收養(yǎng)無戶口人員，憑《收養(yǎng)登記證》或者事實收養(yǎng)公證書、收養(yǎng)人居民戶口簿，即可辦理落戶。等等。
　　《看法》劃定的 ;其余無戶口人員 ;登記戶口辦法，是一條兜底性條款，即對其余起因造成的無戶口人員，都可能依照《看法》的精力跟請求，經(jīng)過申請跟公安機關(guān)會同有關(guān)部分考察核實后，辦理戶口登記。
　　3.做好連接加強配合扎扎實實把好事辦好
　　問：作為戶口登記治理的職能部分，公安機關(guān)將如何抓好《看法》的貫徹落實？
　　答：近年來，全國公安機關(guān)著力推動戶籍治理標(biāo)準化、信息化、專業(yè)化建設(shè)，為實現(xiàn)全國戶口跟公民身份號碼正確性、唯一性、權(quán)威性發(fā)明了有利前提，也為下一步解決好無戶口人員落戶問題奠定了良好基本。公安機關(guān)將充分施展職能作用，與有關(guān)部分密切配合，扎扎實實把這件順民心、惠民生的改革舉措落到實處、獲得實效。