農(nóng)村戶口含金量上漲：部分城市現(xiàn)逆城鎮(zhèn)化

免費(fèi)提供最新落戶政策及一對(duì)一落戶上海方案

留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢(xún)

 

　　新華社上海7月19日電 題：城市戶口 ;含金量 ;上漲 有處所現(xiàn) ;逆城鎮(zhèn)化 ;－－局部中小城市農(nóng)夫進(jìn)城落戶考察
　　新華社 ;新華視點(diǎn) ;記者
　　當(dāng)前，江蘇、安徽兩省以及全國(guó)135個(gè)城市(鎮(zhèn))正在發(fā)展新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作。
　　 ;新華視點(diǎn) ;記者近日赴安徽、四川、湖北等地考察發(fā)明，多數(shù)試點(diǎn)中小城市已經(jīng)全面放開(kāi)農(nóng)夫進(jìn)城落戶，但在 ;零門(mén)檻 ;前農(nóng)夫落戶意愿普遍不高，有縣城農(nóng)轉(zhuǎn)非僅200多人。隨著城市戶口 ;含金量 ;逐步進(jìn)步，有相稱(chēng)一局部農(nóng)夫樂(lè)意在城市買(mǎi)房、工作、生活，但抉擇把戶口留在城市。
　　試點(diǎn)城市戶籍人口城鎮(zhèn)化率普遍低于預(yù)期
　　依據(jù)國(guó)度 ;十三五 ;計(jì)劃，上海落戶，將來(lái)五年我國(guó)戶籍人口城鎮(zhèn)化率需進(jìn)步5.1個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)理解，目前，不少參加試點(diǎn)的中小城市，落戶前提已經(jīng)降落到只懇求有正當(dāng)牢固的住所(包含租賃)，農(nóng)夫進(jìn)城落戶多少乎是 ;零門(mén)檻 ;。然而，記者近日在多地考察發(fā)明，不少參加試點(diǎn)的中小城市戶籍城鎮(zhèn)化率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期目標(biāo)。
　　在省級(jí)試點(diǎn)安徽，16個(gè)地級(jí)市的進(jìn)城落戶門(mén)檻目前基本全部放開(kāi)。戶籍人口1000多萬(wàn)人的阜陽(yáng)市，放開(kāi)戶口一年來(lái)，市區(qū)落戶人口6088人；戶籍人口600多萬(wàn)人的宿州市，放開(kāi)戶口半年來(lái)，市區(qū)落戶人口2927人；戶籍人口380余萬(wàn)人的蕪湖市，今年一季度全市辦理農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)的人數(shù)僅為1067人，且其中有1000人為招生落戶。在農(nóng)業(yè)人口達(dá)150多萬(wàn)人的霍邱縣，全縣農(nóng)業(yè)戶口遷入城關(guān)鎮(zhèn)落戶的僅273人。
　　安徽省發(fā)改委相干負(fù)責(zé)人介紹，從試點(diǎn)推行一年多的實(shí)際看，目前戶籍人口城鎮(zhèn)化率晉升較為緩慢。要達(dá)到2020年35%的目標(biāo)，全省每年需轉(zhuǎn)戶100萬(wàn)人左右，但目前進(jìn)度低于預(yù)期。
　　當(dāng)前，農(nóng)夫進(jìn)城落戶意愿低在各地是一個(gè)普遍景象。留學(xué)生落戶上海機(jī)構(gòu)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國(guó)人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒(méi)有戶口的人口。湖北一地級(jí)市去年放開(kāi)城區(qū)落戶政策，同期共有10萬(wàn)農(nóng)夫工回流的背景下，農(nóng)夫工城區(qū)落戶人數(shù)只有5700多人。四川省閬中市是全國(guó)新型城鎮(zhèn)化第一批試點(diǎn)，農(nóng)轉(zhuǎn)非人口3185人。閬中市新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)辦公室副主任董小偉說(shuō)，試點(diǎn)原盤(pán)算每年有2萬(wàn)人進(jìn)城落戶，當(dāng)初遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期。
　　戶口紅利 ;三十年河?xùn)|轉(zhuǎn)河西 ；有人想遷回城市
　　記者考察發(fā)明，在戶籍人口城鎮(zhèn)化率晉升緩慢的背地，存在一定的 ;逆城鎮(zhèn)化 ;景象：
　?。蠖鄶?shù)考上大學(xué)的城市學(xué)生不再遷戶口了。從2003年當(dāng)前，大中專(zhuān)院校學(xué)生入學(xué)后是否轉(zhuǎn)移戶口，可依據(jù)自己意愿決定。目前，不少處所的城市學(xué)生考上大學(xué)后，不再把戶口遷往就學(xué)所在地城市。
　　據(jù)理解，閬中市高考，僅本科上線人數(shù)已達(dá)1763人。與之比較，閬中市公安局供給的數(shù)據(jù)顯示，城市大學(xué)生考上大學(xué)后，把戶口遷往就學(xué)地城市的只有21人，這其中多數(shù)是遷往上海、上海等大城市。閬中市公安局治安大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)李瑋介紹，目前，除非考上重點(diǎn)大學(xué)有望落戶大城市的，多數(shù)城市大學(xué)生都不會(huì)把戶口從城市遷出。
　　－－在城市購(gòu)房、工作、生活，具備落戶前提卻不遷戶口。目前，一局部長(zhǎng)年生活在城市的城市戶口人員，已經(jīng)完全具備落戶城市的前提，然而抉擇把戶口留在城市。
　　湖北宜城市鄭集鎮(zhèn)蔣灣村村民童紅丹跟丈夫，去年從浙江回到縣城的水晶廠打工。只管宜城市已全面放開(kāi)城區(qū)落戶門(mén)檻，但在外務(wù)工10多年的童紅丹跟老公的戶口始終留在城市老家，不愿遷進(jìn)城。童紅丹說(shuō)，她跟丈夫在宜城買(mǎi)了房，孩子能上城區(qū)公辦學(xué)校，戶口進(jìn)不進(jìn)城，對(duì)生活都不轉(zhuǎn)變， ;但保存農(nóng)夫身份，萬(wàn)一今后不工作，還能回村里種地贍養(yǎng)自己 ;。
　　為加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，霍邱縣于9月出臺(tái)政策，上海戶口，劃定凡在縣城計(jì)劃區(qū)內(nèi)首次購(gòu)買(mǎi)商品房，給予每平方米200元的購(gòu)房補(bǔ)貼，城市戶口居民可被迫抉擇辦理戶籍遷徙。記者在霍邱縣政務(wù)服務(wù)大廳看到，前來(lái)申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼的人數(shù)量眾多，但多位城市戶籍民眾表示，他們誠(chéng)然在縣城買(mǎi)了屋子，并不會(huì)把戶口遷到城里。
　?。簧俪鞘袘艨诘娜讼氚褢艨谶w回城市。留學(xué)生落戶上海若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書(shū)；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁(yè)；戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門(mén)推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專(zhuān)家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。李瑋介紹，誠(chéng)然政策禁止城市戶口遷往城市，然而當(dāng)初多少乎每天都有人打電話詢(xún)問(wèn)怎么把城市戶口轉(zhuǎn)成城市戶口。
　　霍邱縣城關(guān)鎮(zhèn)城南村黨支部書(shū)記王緒忠介紹，對(duì)比城市戶口跟城鎮(zhèn)戶口，可能說(shuō) ;三十年河?xùn)|轉(zhuǎn)河西 ;。以前城鎮(zhèn)戶口好，上學(xué)、當(dāng)兵退伍安頓都有上風(fēng)，老庶民想方主意把城市戶口轉(zhuǎn)成城市戶口。當(dāng)初，一些從前轉(zhuǎn)成小城鎮(zhèn)戶口的、考上大學(xué)遷出戶口的經(jīng)常來(lái)找我，想把戶口遷到咱們村，但政策不容許。
　　霍邱縣居民卞自勝說(shuō)： ;我原來(lái)是城市戶口，1992年父母花了4000塊錢(qián)，給我買(mǎi)了一個(gè)城鎮(zhèn)戶口，目標(biāo)是為了讓我能進(jìn)城上學(xué)，那時(shí)候城市戶口上不了縣城的學(xué)校。當(dāng)初我后悔了，既不承包地也不宅基地。 ;
　　城市戶口 ;含金量 ;上漲，吸引農(nóng)夫被迫落戶城市需盤(pán)活土地
　　湖北宜城市的一項(xiàng)抽樣考察顯示，當(dāng)?shù)?0%農(nóng)夫有遷到城市居住的意愿，但不樂(lè)意遷入戶口。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專(zhuān)長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專(zhuān)家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。記者考察發(fā)明，農(nóng)夫進(jìn)城但不愿放棄城市戶口的背地，是城市戶口 ;含金量 ;明顯上漲。
　　董小偉最近對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶口跟非農(nóng)業(yè)戶口作了具體對(duì)比，發(fā)明在與戶口相干聯(lián)的12項(xiàng)權(quán)利中，就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、教導(dǎo)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、公共文化服務(wù)等5項(xiàng)城鄉(xiāng)基本無(wú)政策差別；土地權(quán)利、糧食直補(bǔ)、退耕還林、城市五保、扶貧等5項(xiàng)是城市戶口獨(dú)有；只有低保城市補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)比城市每月高40元，公租房、廉租房為城市戶口獨(dú)有的。
　　董小偉說(shuō)： ;近年來(lái)，附著在農(nóng)業(yè)戶口上的優(yōu)惠政策連續(xù)一直出臺(tái)，大大增加了農(nóng)業(yè)戶口的吸引力。農(nóng)夫樂(lè)意在城市工作生活，但不樂(lè)意遷戶口，是算了一筆利益賬后的理性抉擇。 ;
　　多位基層干部、專(zhuān)家認(rèn)為，要進(jìn)步農(nóng)夫進(jìn)城落戶的意愿，真正推動(dòng)人的城鎮(zhèn)化，要害要盤(pán)活城市土地資產(chǎn)，讓農(nóng)夫跟土地 ;解綁 ;。領(lǐng)土資源部征詢(xún)研究中心研究部主任王守智等專(zhuān)家表示，目前除通例征地拆遷獲取彌補(bǔ)退出，農(nóng)夫的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基天時(shí)用權(quán)、群體收益調(diào)配權(quán) ;三權(quán) ;如何主動(dòng)退有缺乏制度安排，城市資產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)性?xún)r(jià)值無(wú)奈實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口寧肯土地撂荒、農(nóng)房空置，也不愿從城市遷出戶口。
　　董小偉算了一筆賬，總體來(lái)說(shuō)，土地是農(nóng)夫的基本保障，屋宇是農(nóng)夫的重要財(cái)產(chǎn)。在閬中當(dāng)?shù)兀司恋貦?quán)利3萬(wàn)多元，假如不能通過(guò)正規(guī)渠道將其變成財(cái)產(chǎn)性收入，農(nóng)夫不會(huì)退出城市戶口。