上海戶籍改革新政：建積分落戶政策，常住人口嚴控2500萬

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4月25日，上海市公民政府頒布《上海市公民政府對于進一步推動本市戶籍制度改革的若干看法》（簡稱《看法》），明白了上海市將在完美落戶、落戶轉辦常住戶口、直接落戶政策的基本上，逐步樹破積分落戶政策。

《看法》指出，上海市將同一城鄉(xiāng)戶口登記制度，切實加強戶籍標準治理跟信息化建設。完美落戶跟落戶政策體系，穩(wěn)步推動基本公共服務籠罩合乎前提的常住人口。到2020年，上海市基本樹破與全面建成小康社會相適應，有效支撐社會治理跟公共服務，依法保障公民權力，以人為本、科學高效、標準有序的新型戶籍制度。全市常住人口范圍把持在2500萬以內(nèi)，人口結構更加公道，人口素質進一步晉升，人口布局進一步優(yōu)化。
依據(jù)《看法》，上海市將聚焦城市功能晉升跟轉型發(fā)展須要，以 ;正當牢固就業(yè)、正當牢固居住 ;為基本前提，以才干跟奉獻為導向，凸起人才的市場發(fā)明、認可、評估機制，進一步完美人才落戶政策，優(yōu)化特別人才引進通道，做好非上海生源應屆畢業(yè)生落戶跟留學生落戶政策的均衡連接。
另外，上海市還將加強投奔落戶政策的兼顧均衡，樹破同一的投奔落戶政策，穩(wěn)當解決歷史遺留戶口問題。上海留學生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。同時，完美落戶、落戶轉辦常住戶口、直接落戶政策，在此基本上，逐步樹破積分落戶政策。依據(jù)綜合承載才干跟經(jīng)濟社會發(fā)展須要，以存在正當牢固就業(yè)跟正當牢固住所、加入城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為重要指標，公道設置積分分值。依照總量把持、公開透明、有序辦理、公平公平的準則，對達到劃定標準前提的人員，可能申請上海市常住戶口。
在保障正當權利方面，上海市將樹破健全基本公共服務體系的基本制度，構玉成市同一的基本公共服務名目清單。留學生落戶上海若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報入上海市或區(qū)人才服務中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產(chǎn)權房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權證。落戶持有人依照劃定享有任務教導、社會保險、住房、基本公共衛(wèi)生、盤算生養(yǎng)、證照辦理、資格評定等服務待遇。依據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的晉升，逐步進步服務名目標保障標準，穩(wěn)步擴大基本公共服務體系的籠罩范疇。
值得留神的是，《對于服務存在寰球影響力的科技翻新中心建設履行更加開放的國內(nèi)人才引進政策的履行辦法》已在11月1日起履行。
該文件對企業(yè)高等治理跟科技技能人才在落戶積分、居轉戶、直接落戶三個政策梯度上進行了沖破，具體包含以下多少方面：
在落戶積分政策梯度上，持有《上海市落戶》，最近3年內(nèi)累計24個月在本市繳納職工社會保險費基數(shù)即是本市上年度職工社會均勻工資3倍的人才，積120分。
在居轉戶政策梯度上，最近4年內(nèi)累計36個月在本市繳納職工社會保險費基數(shù)即是本市上年度職工社會均勻工資3倍且繳納職工社會保險費基數(shù)與個人所得稅應納稅所得額公道對應的企業(yè)科技跟技能人才，申辦本市常住戶口時，持有《上海市落戶》跟加入本市職工社會保險的累計年限可能由7年縮短為5年。
在直接落戶政策梯度上，最近4年內(nèi)累計36個月在本市繳納職工社會保險費基數(shù)即是本市上年度職工社會均勻工資3倍且繳納個人所得稅累計達到100萬元的企業(yè)高等治理、科技跟技能人才，可能直接申辦本市常住戶口。上海留學生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。