上海留學(xué)生落戶-義務(wù)教育改革新里程碑，五類人群將直

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育(Education)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》，其中明確提出統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“兩免一補(bǔ)”和生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額資金隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶。同時(shí)，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃等相關(guān)(related)項(xiàng)目(xiàng mù)。

此次完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育(Education)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，是黨中央、國(guó)務(wù)院主動(dòng)適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化和戶籍制度(institution)改革、健全城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展一體化的重要制度(institution)創(chuàng)新，是深化財(cái)稅體制改革、促進(jìn)基本公共服務(wù)(fú wù)均等化的重要戰(zhàn)略舉措。上海留學(xué)生落戶向原住所地戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷出登記，領(lǐng)取遷移證件，注銷戶口。然后按照第十三條的規(guī)定，在三日內(nèi)持遷移證件向戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷入登記。上海戶口即戶籍，戶口是由公安機(jī)關(guān)戶政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書(shū)。戶口是住戶和人口的總稱，計(jì)家為戶，計(jì)人為口。留學(xué)生落戶上海戶口遷移需要按照《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》第十條“公民遷出本戶口管轄區(qū)，由本人或者戶主在遷出前向戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷出登記，領(lǐng)取遷移證件，注銷戶口。可以說(shuō)，是我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展史上的又一個(gè)里程碑。

 

建立保障機(jī)制

此次完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育(Education)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，就是通過(guò)(tōng guò)“三個(gè)統(tǒng)
　　一、兩個(gè)鞏固”，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)
　　一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育(Education)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，推動(dòng)“兩免一補(bǔ)”和生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額經(jīng)費(fèi)隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶。

第一個(gè)統(tǒng)一，是統(tǒng)一“兩免一補(bǔ)”政策。所謂“兩免一補(bǔ)”政策是指“免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書(shū)和對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)(jīng jì)困難寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)”，之前城市義務(wù)教育(Education)免費(fèi)提供教科書(shū)只對(duì)低保家庭學(xué)生，調(diào)整后，統(tǒng)一為對(duì)城鄉(xiāng)所有義務(wù)教育學(xué)生。

第二個(gè)統(tǒng)一，是統(tǒng)一公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。留學(xué)生落戶上?！币约暗谑龡l“公民遷移，從到達(dá)遷入地的時(shí)候起，城市在三日以內(nèi)，農(nóng)村在十日以內(nèi)，由本人或者戶主持遷移證件向戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷入登記，繳銷遷移證件”的規(guī)定進(jìn)行。之前，國(guó)家只對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育(Education)學(xué)校制定生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)，城市義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由地方制定；調(diào)整后，由國(guó)家統(tǒng)一制定城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，中央財(cái)政對(duì)城市義務(wù)教育學(xué)校將按照基準(zhǔn)定額的一定比例給予補(bǔ)助。需要說(shuō)明的是，中央財(cái)政出臺(tái)的公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額只是底線標(biāo)準(zhǔn)，各地可結(jié)合實(shí)際提高公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

第三個(gè)統(tǒng)一，是統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制。以前，農(nóng)村義務(wù)教育(Education)經(jīng)費(fèi)由中央和地方共同負(fù)擔(dān)，城市由地方負(fù)責(zé)、中央適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。調(diào)整后，中央和地方對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育實(shí)行統(tǒng)一的分項(xiàng)目(xiàng mù)、按比例分擔(dān)的機(jī)制，具體來(lái)講，國(guó)家規(guī)定(guī dìng)課程免費(fèi)教科書(shū)資金由中央全額承擔(dān)；寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助由中央和地方按5：5比例共同分擔(dān)；公用經(jīng)費(fèi)中央和地方分擔(dān)比例西部地區(qū)為8：2，中部地區(qū)為6：4，東部地區(qū)為5：5。

兩個(gè)鞏固，一是鞏固完善農(nóng)村地區(qū)校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制。中央財(cái)政重點(diǎn)(zhòng diǎn)支持農(nóng)村地區(qū)公辦義務(wù)教育(Education)學(xué)校維護(hù)修理改造、抗震加固、改擴(kuò)建校舍及其附屬設(shè)施(shè shī)。城市地區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制由地方建立，所需經(jīng)費(fèi)由地方承擔(dān)。二是鞏固落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師工資政策。按照現(xiàn)行教師工資政策，中央財(cái)政將繼續(xù)對(duì)中西部及東部困難地區(qū)義務(wù)教育教師工資經(jīng)費(fèi)給予支持。

在完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育(Education)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的同時(shí)，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃等相關(guān)(related)項(xiàng)目(xiàng mù)，重點(diǎn)(zhòng diǎn)向農(nóng)村地區(qū)傾斜，向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜，著力解決農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展中的突出問(wèn)題(Emerson)和薄弱環(huán)節(jié)。

　　上述政策將分兩步到位，2016年先統(tǒng)一生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，2017年統(tǒng)一“兩免一補(bǔ)”政策。上海留學(xué)生落戶向原住所地戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷出登記，領(lǐng)取遷移證件，注銷戶口。然后按照第十三條的規(guī)定，在三日內(nèi)持遷移證件向戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷入登記。
受益五類人群

新制度(institution)實(shí)施以后，不管是農(nóng)村學(xué)校還是城市學(xué)校，不管是本地學(xué)生還是隨遷子女，不管在公辦學(xué)校讀書(shū)還是在民辦學(xué)校讀書(shū)都享受同樣的政策。最直接的受益者主要是這么幾個(gè)群體：

第一類學(xué)生是從農(nóng)村到城市讀書(shū)的學(xué)生，也就是通常說(shuō)的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，大數(shù)在1300萬(wàn)左右，這些學(xué)生直接就受益了。這個(gè)直接，就是比發(fā)教育(Education)券還要直接，人到哪里，錢就到哪里。

第二類學(xué)生是寄宿制學(xué)生。上海留學(xué)生落戶但由于各地的政策不盡相同，購(gòu)置新房未必就能夠在新房所在地落戶。因此，你應(yīng)該在咨詢新購(gòu)房所在地公安機(jī)關(guān)可以辦理落戶的明確承諾后，依據(jù)購(gòu)房合同及產(chǎn)權(quán)證書(shū)，按《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》第十條的規(guī)定。這次改革后，寄宿制學(xué)生的保障水平會(huì)明顯提高，這個(gè)學(xué)生群體大數(shù)在3000萬(wàn)以上。

第三類學(xué)生是在民辦學(xué)校就讀的學(xué)生。在民辦學(xué)校就讀跟在公辦學(xué)校享受同樣的公共財(cái)政支持，這個(gè)學(xué)生群體大數(shù)1200萬(wàn)左右。

第四類學(xué)生是小規(guī)模學(xué)校的學(xué)生，主要是村小教學(xué)點(diǎn)的學(xué)生，這些學(xué)生的保障程度會(huì)進(jìn)一步提高，受益學(xué)生在500萬(wàn)左右。

第五類學(xué)生是特殊教育(Education)的學(xué)生，不論是在普通學(xué)校隨班就讀還是在特教學(xué)校讀書(shū)，保障程度都會(huì)大幅提高。