城市人口等同于戶(hù)籍人口？?jī)烧咧g的區(qū)別在哪里？

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶(hù)上海咨詢(xún)

　　城市人口等同于戶(hù)籍人口？說(shuō)兩者區(qū)別

　　近日，上海出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，凡是持有上海市落戶(hù)滿(mǎn)７年以上人員，依法納稅、參加社保并具有一定職稱(chēng)等條件，可轉(zhuǎn)為上海戶(hù)口。上海海歸落戶(hù)辦理中國(guó)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國(guó)人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶(hù)籍作為自己的戶(hù)籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶(hù)口，但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒(méi)有戶(hù)口的人口。此舉被看作是大城市戶(hù)籍制度的;破冰;之舉。無(wú)獨(dú)有偶，深圳;兩會(huì);上，市政協(xié)委員楊一平提議：領(lǐng)取落戶(hù)滿(mǎn)５年并符合相關(guān)條件者，可申請(qǐng)轉(zhuǎn)入上海戶(hù)籍。

　　繁榮富庶的大城市，當(dāng)然對(duì)人有吸引力，一旦放開(kāi)大城市的戶(hù)籍政策，來(lái)者不拒的話(huà)，人口過(guò)度涌入似乎也并非沒(méi)有可能。留學(xué)生落戶(hù)由公安機(jī)關(guān)戶(hù)政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶(hù)人口的基本信息的法律文書(shū)。戶(hù)口是住戶(hù)和人口的總稱(chēng)，計(jì)家為戶(hù)，計(jì)人為口。不過(guò)，把戶(hù)籍政策作為人口過(guò)度涌入的理由，其實(shí)恰恰找錯(cuò)了原因。事實(shí)上，即便是在大城市戶(hù)籍政策十分嚴(yán)格的時(shí)候，人口過(guò)度涌入的現(xiàn)象并未得到避免，盡管戶(hù)籍在冊(cè)人口得到了限制，但眾多的外來(lái)無(wú)戶(hù)籍務(wù)工者，依舊讓大城市顯得人滿(mǎn)為患，不堪重負(fù)。假如僅僅因?yàn)檫@些人員不具備戶(hù)籍便不被計(jì)入城市人口的話(huà)，其實(shí)與掩耳盜鈴無(wú)異。

　　此外，那種認(rèn)為只要大城市一放寬戶(hù)籍政策，必將應(yīng)者云集、人滿(mǎn)為患的想法，其實(shí)完全是一廂情愿。大城市固然有其吸引力，但是，假如大城市沒(méi)有適合的職業(yè)機(jī)會(huì)，人們顯然不會(huì)既無(wú)謀生之處，又無(wú)立足之地還一個(gè)勁往里鉆。當(dāng)前受金融危機(jī)的影響，大城市的一些行業(yè)受到?jīng)_擊，從業(yè)者并未迷戀于地域，而是選擇離開(kāi)或是返鄉(xiāng)，其實(shí)正是人們理性選擇的體現(xiàn)。

　　事實(shí)上，一座城市的人口，其實(shí)早已被它所集中的資源，被城市的規(guī)劃、定位及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策所決定。假如一座城市既要做科技、文化、教育中心，又要當(dāng)金融、工業(yè)中心，所有產(chǎn)業(yè)都慨然接納、一個(gè)都不能少的話(huà)，既然城市的定位已然超過(guò)了自身的容限，人口的增長(zhǎng)超乎城市的承載力，已是無(wú)法規(guī)避的必然結(jié)果了。

　　由此可見(jiàn)，戶(hù)籍的松緊并不是人口多少的決定性力量，貪大求全的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃才是人口涌入過(guò)多的罪魁與禍?zhǔn)住Ａ魧W(xué)生落戶(hù)咨詢(xún)我國(guó)已經(jīng)有兩千多年的歷史。在我國(guó)戶(hù)口管理中，把以家庭立戶(hù)，即以“具有血緣婚姻或收養(yǎng)關(guān)系”立戶(hù)的稱(chēng)為家庭戶(hù)。從這個(gè)角度來(lái)看，城市真要限制人口過(guò)度增長(zhǎng)，其實(shí)更應(yīng)從自己的城市定位、規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策找原因，而不應(yīng)在戶(hù)籍準(zhǔn)入上設(shè)置障礙，掩耳盜鈴的滿(mǎn)足于所謂;戶(hù)籍人口;得到了限制。恰恰相反，讓城市戶(hù)籍有進(jìn)有出，讓?xiě)艏蔀槔竦母＠?，而不是公民?quán)利的障礙，倒理應(yīng)是戶(hù)籍政策向其本位的回歸。