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今年落戶限制將全面放開 落戶改革重點改革方案

全市古代農(nóng)業(yè)綜合配套改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議探討并準(zhǔn)則通過了《哈爾濱市深刻城市改革重點工作履行計劃（探討稿）》。依據(jù)《計劃》，哈市將全面放開9縣（市）落戶限度，適度調(diào)劑5個非主城區(qū)落戶政策，適度把持4個主城區(qū)人口增加。

推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化
依據(jù)《計劃》，哈市將強化政府公共服務(wù)供給義務(wù)，逐步完美籠罩城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系。以完美城市公共服務(wù)投入機制為重點，加強基層公共服務(wù)機構(gòu)、設(shè)施跟才干建設(shè)，樹破健全任務(wù)教導(dǎo)保障機制、基本公共衛(wèi)生跟基本醫(yī)療保障機制、公共文化服務(wù)體系跟民眾體育服務(wù)保障體系。同時，加強城市留守兒童、婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)。
加快 ;四級 ;城市產(chǎn)權(quán)交易體系建設(shè)
《計劃》提出，要推動城市群體土地登記數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完美地籍信息體系。加快市縣城市 ;四級 ;城市產(chǎn)權(quán)交易體系建設(shè)，盡快實現(xiàn)數(shù)據(jù)導(dǎo)入市級平臺工作，實現(xiàn) ;四級 ;平臺互聯(lián)互通，并樹破治理跟經(jīng)營機制，研究制訂城市土地流轉(zhuǎn)交易工作標(biāo)準(zhǔn)。摸索樹破工商資本土地流轉(zhuǎn)準(zhǔn)入、危險評估跟監(jiān)督保障制度。依照依法被迫有償準(zhǔn)則，激勵跟領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)戶通過產(chǎn)權(quán)交易平臺，采取租賃、轉(zhuǎn)讓、入股等多種情勢向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地，增進城市土地范圍化、粗放化經(jīng)營。
適度把持4個主城區(qū)人口增加
《計劃》提出，在全市18個區(qū)、縣（市）取消農(nóng)業(yè)戶口跟非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)辨別，樹破城鄉(xiāng)同一的戶口登記制度。上海留學(xué)生落戶政策由公安機關(guān)戶政管理機構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。履行差別化落戶制度，全面放開9縣（市）落戶限度，適度調(diào)劑5個非主城區(qū)（平房區(qū)、松北區(qū)、呼蘭區(qū)、阿城區(qū)、雙城區(qū)）落戶政策，適度把持4個主城區(qū)（道里區(qū)、道外區(qū)、南崗區(qū)、香坊區(qū)）人口增加。進一步樹破跟完美居住證制度，年底前依據(jù)暫住人口須要，分階段穩(wěn)步推動落實居住證制發(fā)工作，實現(xiàn)由暫住證向居住證過渡，全面啟動居住證登記、審核、發(fā)下班作。
試點農(nóng)夫住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款
《計劃》提出，要翻新城市金融服務(wù)機制。上海留學(xué)生落戶政策由公安機關(guān)戶政管理機構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。支撐區(qū)縣財政出資委托 ;市農(nóng)牧業(yè)投融資擔(dān)保服務(wù)平臺 ;放大利用，為本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體供給融資擔(dān)保服務(wù)。在危險可控前提下，穩(wěn)當(dāng)有序推動城市承包土地的經(jīng)營權(quán)跟農(nóng)夫住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點。支撐涉農(nóng)企業(yè)依靠多品位資本市場融資，加大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上市輔導(dǎo)培訓(xùn)力度。翻新城市信貸服務(wù)，激勵對農(nóng)夫配合社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體推行一次授信輪回支用的信貸模式。
著力解決農(nóng)夫工同工不同酬問題
《計劃》提出，完美城鄉(xiāng)勞動者等同就業(yè)制度。落實企業(yè)工資支付保障條例，制訂更加踴躍的城鄉(xiāng)就業(yè)政策跟農(nóng)夫工權(quán)利保障辦法，強化督察督辦，著力解決農(nóng)夫工同工不同酬問題。完美就業(yè)失業(yè)登記治理制度。
交叉專項巡查土地征收等違紀(jì)違規(guī)
《計劃》提出，要樹破健全市縣鄉(xiāng)基層黨建工作巡查、約談、函詢、通報制度，強化工作問責(zé)。落實懦弱渙散基層黨組織收拾轉(zhuǎn)化三年計劃，向懦弱渙散村跟貧苦村遴派第一書記。加強城市兩級黨組織班子建設(shè)，堅持跟完美兩推一選、公推直選等提拔方法。
健全完美村務(wù)監(jiān)督工作機制。堅定查處產(chǎn)生在農(nóng)夫身邊的腐敗行動，針對土地征收流轉(zhuǎn)、三資治理、惠農(nóng)補貼、扶貧接濟、低保醫(yī)保、舊村改革資金治理利用等方面存在的侵害民眾利益、違紀(jì)違規(guī)問題，發(fā)展區(qū)、縣（市）交叉專項巡查，加大通報曝光力度。