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上海市落戶政策管理試行辦法的通知

各公循分（縣）局，市公安局各
部分，各公安處（局），各區(qū)發(fā)展跟改革委員會，各區(qū)縣教導(dǎo)局，各區(qū)民政局，各區(qū)人力資源跟社會保障局，各區(qū)公民政府僑務(wù)辦公室： 
    現(xiàn)將上海市公安局、上海市發(fā)展跟改革委員會、上海市教導(dǎo)委員會、上海市民政局、上海市人力資源跟社會保障局、上海市公民政府僑務(wù)辦公室制訂的《上海市落戶治理試行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹履行。
    上海市公安局  上海市發(fā)展跟改革委員會
上海市教導(dǎo)委員會      上海市民政局
    上海市人力資源跟社會保障局  上海市公民政府僑
上海市落戶治理試行辦法
    第一條（目標(biāo)）
    為標(biāo)準(zhǔn)本市落戶治理工作，進(jìn)步落戶治理工作透明度，做到公開、公平、公平，制訂本辦法。
    第二條（實(shí)用范疇） 
    本辦法實(shí)用于合乎本市落戶政策人員的落戶受理、審批、辦理落戶手續(xù)等落戶治理工作。
    軍隊(duì)退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員干部、離退休干部及隨遷家眷，無軍籍退休退職職工及隨遷家眷落戶治理辦法另行制訂。
    個(gè)別高等院校及全日制中等職業(yè)學(xué)校錄取外省市生源新生戶口遷徙不實(shí)用本辦法。
    第三條（基本準(zhǔn)則）
    本市落戶治理工作應(yīng)當(dāng)遵守以下準(zhǔn)則：
   
　　（一）公平公開準(zhǔn)則。落戶政策應(yīng)當(dāng)合乎國度有關(guān)劃定，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)
　　一、均衡，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后頒布履行。
   
　　（二）標(biāo)準(zhǔn)治理準(zhǔn)則。清楚政府各有關(guān)部分在落戶治理工作中的職責(zé)分工，加強(qiáng)落戶治理工作的法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)，晉升落戶治理工作水平。
   
　　（三）便民利民準(zhǔn)則。推動審批信息網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)檔案資料電子化跟信息數(shù)據(jù)共享，簡化工作流程，縮短辦理時(shí)限，減少證明資料，為合乎本市落戶政策人員落戶供給便利。
    第四條（職責(zé)分工）
    市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)本市落戶政策綜合跟諧，并依據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r加強(qiáng)總量調(diào)控。
    人力資源社會保障、民政、公安、教導(dǎo)、僑務(wù)等部分（以下簡稱 ;審批部分 ;）在各自職責(zé)范疇內(nèi)負(fù)責(zé)落戶受理、審批工作，做好落戶治理信息體系的數(shù)據(jù)采集、錄入工作。
    公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)落戶辦理工作，做好落戶治理信息體系建設(shè)跟日常運(yùn)行維護(hù)工作。
    衛(wèi)生計(jì)生、工商、稅務(wù)、住房建設(shè)、經(jīng)濟(jì)信息化等相干部分依照各自職責(zé)，做好與落戶相干的治理工作。
    第五條（落戶治理信息體系）
    本市依據(jù)落戶治理工作流程，建設(shè)同一的落戶治理信息體系。
    落戶治理信息體系應(yīng)與各審批部分信息體系互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)申請人基本信息跟落戶審批電子檔案的網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，供給落戶信息查問、剖析、統(tǒng)計(jì)功能跟數(shù)據(jù)共享、比對、交換服務(wù)。留學(xué)生落戶上海機(jī)構(gòu)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時(shí)地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。
    第六條（信息查問）
    各審批部分應(yīng)當(dāng)發(fā)明上海戶口申請前提，通過互聯(lián)網(wǎng)向申請人或用人單位供給落戶政策及受理、審批進(jìn)程、結(jié)果的實(shí)時(shí)查問。
    第七條（落戶申請及受理）
    合乎本市落戶政策的人員，可依照相干申辦劃定，由個(gè)人或用人單位向有關(guān)審批部分申請辦理落戶。
    審批部分應(yīng)當(dāng)設(shè)破受理窗口或委托具體機(jī)構(gòu)承擔(dān)落戶受理工作，接收申請人或用人單位的落戶申請。
    受理窗口或?qū)徟糠治械木唧w機(jī)構(gòu)收到落戶申請后，資料齊全的，應(yīng)當(dāng)受理；資料不齊全的，應(yīng)當(dāng)在劃定時(shí)光內(nèi)將申請資料退還申請人或用人單位，并告訴申請人或用人單位須要補(bǔ)齊的內(nèi)容。
    第八條（落戶審批）
    審批部分應(yīng)當(dāng)依占領(lǐng)關(guān)落戶政策，在各自劃定時(shí)限內(nèi)實(shí)現(xiàn)審批工作，并將審批結(jié)果告訴申請人或用人單位。 詳看http://www.51luohu.com/
    第九條（電子檔案上傳）
    審批部分審批批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)依照落戶審批電子檔案目錄清單所列名目，在10個(gè)工作日內(nèi)將落戶審批電子檔案上傳落戶治理信息體系。
    落戶審批電子檔案目錄清單由市公安局、市發(fā)展改革委會同各審批部分制訂。
    審批部分上傳的落戶審批電子檔案應(yīng)當(dāng)完全、正確。
    第十條（告訴辦理）
    落戶審批電子檔案上傳后，申請人合乎戶口登記治理劃定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)告訴申請人或用人單位辦理落戶手續(xù)。
    第十一條（對違背戶口登記治理劃定情況的處理）
    有下列違背戶口登記治理劃定情況之一的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暫不予告訴辦理落戶，并告訴申請人或用人單位起因及接濟(jì)途徑：
   
　　（一）有重復(fù)戶口的；
   
　　（二）公民身份號碼系錯(cuò)號、重號的；
   
　?。ㄈ艨诘怯浢看嬖阱e(cuò)誤的；
   
　?。ㄋ模┢渌`背戶口登記治理相干劃定的。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。
    違背戶口登記治理劃定情況經(jīng)矯正后消散的，申請人可從新向公安機(jī)關(guān)申請辦理落戶。上海留學(xué)生落戶政策由公安機(jī)關(guān)戶政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計(jì)家為戶，計(jì)人為口。
    第十二條（落戶辦理所需證明資料）
    公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制訂《上海市公安局窗口服務(wù)告訴單》，告訴申請人辦理落戶所需供給的證明資料。
    對申請人在申請落戶中已供給的證明資料，公安機(jī)關(guān)不得請求重復(fù)供給。
    第十三條（落戶辦理流程）
    申請人應(yīng)當(dāng)按以下不同情況辦理落戶：
   
　　（一）申請人戶籍在外省市的，應(yīng)在收到落戶辦理告訴后，攜帶《上海市公安局窗口服務(wù)告訴單》所列證明資料，到公循分（縣）局申請開具《準(zhǔn)予遷入證明》。證明資料齊全的，公循分（縣）局應(yīng)按劃定為申請人開具《準(zhǔn)予遷入證明》。 落戶上海碰到麻煩可找上海戶口網(wǎng)征詢。
    申請人憑《準(zhǔn)予遷入證明》回原戶籍地公安機(jī)關(guān)辦理戶口遷出手續(xù)，獲得《戶口遷徙證》后，到擬落戶地公安派出所辦理落戶。
   
　?。ǘ┥暾埲藨艏诒臼懈叩仍盒?、研究生培養(yǎng)單位、中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生群體戶或博士后設(shè)站單位群體戶的，應(yīng)在收到落戶辦理告訴后，攜帶《戶口遷徙證》跟《上海市公安局窗口服務(wù)告訴單》所列證明資料，直接到擬落戶地公安派出所辦理落戶。
   
　?。ㄈ┥暾埲讼等A僑的，應(yīng)攜帶《華僑回國假寓證》跟《遷滬落戶確認(rèn)單》，直接到擬落戶地公安派出所辦理落戶。
    公安派出所應(yīng)當(dāng)對申請人身份、戶籍跟擬落戶地地址信息進(jìn)行核查，資料齊全、無誤的，當(dāng)場為申請人辦理落戶手續(xù)。  
    審批部分應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市落戶政策及本辦法的有關(guān)劃定，依照職責(zé)分工，制訂本部分履行落戶受理、審批工作的履行細(xì)則，并向社會頒布。
    第二十條（試行期限）
    本辦法自11月26日起試行，試行期為2年。