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上海市落戶政策管理試行辦法的通知

各公循分（縣）局，市公安局各
部分，各公安處（局），各區(qū)發(fā)展跟改革委員會(huì)，各區(qū)縣教導(dǎo)局，各區(qū)民政局，各區(qū)人力資源跟社會(huì)保障局，各區(qū)公民政府僑務(wù)辦公室： 
    現(xiàn)將上海市公安局、上海市發(fā)展跟改革委員會(huì)、上海市教導(dǎo)委員會(huì)、上海市民政局、上海市人力資源跟社會(huì)保障局、上海市公民政府僑務(wù)辦公室制訂的《上海市落戶治理試行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹履行。
    上海市公安局  上海市發(fā)展跟改革委員會(huì)
上海市教導(dǎo)委員會(huì)      上海市民政局
    上海市人力資源跟社會(huì)保障局  上海市公民政府僑
上海市落戶治理試行辦法
    第一條（目標(biāo)）
    為標(biāo)準(zhǔn)本市落戶治理工作，進(jìn)步落戶治理工作透明度，做到公開、公平、公平，制訂本辦法。
    第二條（實(shí)用范疇） 
    本辦法實(shí)用于合乎本市落戶政策人員的落戶受理、審批、辦理落戶手續(xù)等落戶治理工作。
    軍隊(duì)退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員干部、離退休干部及隨遷家眷，無(wú)軍籍退休退職職工及隨遷家眷落戶治理辦法另行制訂。
    個(gè)別高等院校及全日制中等職業(yè)學(xué)校錄取外省市生源新生戶口遷徙不實(shí)用本辦法。
    第三條（基本準(zhǔn)則）
    本市落戶治理工作應(yīng)當(dāng)遵守以下準(zhǔn)則：
   
　?。ㄒ唬┕焦_準(zhǔn)則。落戶政策應(yīng)當(dāng)合乎國(guó)度有關(guān)劃定，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)
　　一、均衡，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后頒布履行。
   
　?。ǘ?biāo)準(zhǔn)治理準(zhǔn)則。清楚政府各有關(guān)部分在落戶治理工作中的職責(zé)分工，加強(qiáng)落戶治理工作的法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)，晉升落戶治理工作水平。
   
　?。ㄈ┍忝窭駵?zhǔn)則。推動(dòng)審批信息網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)檔案資料電子化跟信息數(shù)據(jù)共享，簡(jiǎn)化工作流程，縮短辦理時(shí)限，減少證明資料，為合乎本市落戶政策人員落戶供給便利。
    第四條（職責(zé)分工）
    市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)本市落戶政策綜合跟諧，并依據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r加強(qiáng)總量調(diào)控。
    人力資源社會(huì)保障、民政、公安、教導(dǎo)、僑務(wù)等部分（以下簡(jiǎn)稱 ;審批部分 ;）在各自職責(zé)范疇內(nèi)負(fù)責(zé)落戶受理、審批工作，做好落戶治理信息體系的數(shù)據(jù)采集、錄入工作。
    公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)落戶辦理工作，做好落戶治理信息體系建設(shè)跟日常運(yùn)行維護(hù)工作。
    衛(wèi)生計(jì)生、工商、稅務(wù)、住房建設(shè)、經(jīng)濟(jì)信息化等相干部分依照各自職責(zé)，做好與落戶相干的治理工作。
    第五條（落戶治理信息體系）
    本市依據(jù)落戶治理工作流程，建設(shè)同一的落戶治理信息體系。
    落戶治理信息體系應(yīng)與各審批部分信息體系互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人基本信息跟落戶審批電子檔案的網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，供給落戶信息查問、剖析、統(tǒng)計(jì)功能跟數(shù)據(jù)共享、比對(duì)、交換服務(wù)。留學(xué)生落戶上海機(jī)構(gòu)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國(guó)人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。
    第六條（信息查問）
    各審批部分應(yīng)當(dāng)發(fā)明上海戶口申請(qǐng)前提，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向申請(qǐng)人或用人單位供給落戶政策及受理、審批進(jìn)程、結(jié)果的實(shí)時(shí)查問。
    第七條（落戶申請(qǐng)及受理）
    合乎本市落戶政策的人員，可依照相干申辦劃定，由個(gè)人或用人單位向有關(guān)審批部分申請(qǐng)辦理落戶。
    審批部分應(yīng)當(dāng)設(shè)破受理窗口或委托具體機(jī)構(gòu)承擔(dān)落戶受理工作，接收申請(qǐng)人或用人單位的落戶申請(qǐng)。
    受理窗口或?qū)徟糠治械木唧w機(jī)構(gòu)收到落戶申請(qǐng)后，資料齊全的，應(yīng)當(dāng)受理；資料不齊全的，應(yīng)當(dāng)在劃定時(shí)光內(nèi)將申請(qǐng)資料退還申請(qǐng)人或用人單位，并告訴申請(qǐng)人或用人單位須要補(bǔ)齊的內(nèi)容。
    第八條（落戶審批）
    審批部分應(yīng)當(dāng)依占領(lǐng)關(guān)落戶政策，在各自劃定時(shí)限內(nèi)實(shí)現(xiàn)審批工作，并將審批結(jié)果告訴申請(qǐng)人或用人單位。 詳看http://www.51luohu.com/
    第九條（電子檔案上傳）
    審批部分審批批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)依照落戶審批電子檔案目錄清單所列名目，在10個(gè)工作日內(nèi)將落戶審批電子檔案上傳落戶治理信息體系。
    落戶審批電子檔案目錄清單由市公安局、市發(fā)展改革委會(huì)同各審批部分制訂。
    審批部分上傳的落戶審批電子檔案應(yīng)當(dāng)完全、正確。
    第十條（告訴辦理）
    落戶審批電子檔案上傳后，申請(qǐng)人合乎戶口登記治理劃定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)告訴申請(qǐng)人或用人單位辦理落戶手續(xù)。
    第十一條（對(duì)違背戶口登記治理劃定情況的處理）
    有下列違背戶口登記治理劃定情況之一的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暫不予告訴辦理落戶，并告訴申請(qǐng)人或用人單位起因及接濟(jì)途徑：
   
　?。ㄒ唬┯兄貜?fù)戶口的；
   
　?。ǘ┕裆矸萏?hào)碼系錯(cuò)號(hào)、重號(hào)的；
   
　?。ㄈ艨诘怯浢看嬖阱e(cuò)誤的；
   
　　（四）其它違背戶口登記治理相干劃定的。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。
    違背戶口登記治理劃定情況經(jīng)矯正后消散的，申請(qǐng)人可從新向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理落戶。上海留學(xué)生落戶政策由公安機(jī)關(guān)戶政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計(jì)家為戶，計(jì)人為口。
    第十二條（落戶辦理所需證明資料）
    公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制訂《上海市公安局窗口服務(wù)告訴單》，告訴申請(qǐng)人辦理落戶所需供給的證明資料。
    對(duì)申請(qǐng)人在申請(qǐng)落戶中已供給的證明資料，公安機(jī)關(guān)不得請(qǐng)求重復(fù)供給。
    第十三條（落戶辦理流程）
    申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按以下不同情況辦理落戶：
   
　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人戶籍在外省市的，應(yīng)在收到落戶辦理告訴后，攜帶《上海市公安局窗口服務(wù)告訴單》所列證明資料，到公循分（縣）局申請(qǐng)開具《準(zhǔn)予遷入證明》。證明資料齊全的，公循分（縣）局應(yīng)按劃定為申請(qǐng)人開具《準(zhǔn)予遷入證明》。 落戶上海碰到麻煩可找上海戶口網(wǎng)征詢。
    申請(qǐng)人憑《準(zhǔn)予遷入證明》回原戶籍地公安機(jī)關(guān)辦理戶口遷出手續(xù)，獲得《戶口遷徙證》后，到擬落戶地公安派出所辦理落戶。
   
　?。ǘ┥暾?qǐng)人戶籍在本市高等院校、研究生培養(yǎng)單位、中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生群體戶或博士后設(shè)站單位群體戶的，應(yīng)在收到落戶辦理告訴后，攜帶《戶口遷徙證》跟《上海市公安局窗口服務(wù)告訴單》所列證明資料，直接到擬落戶地公安派出所辦理落戶。
   
　?。ㄈ┥暾?qǐng)人系華僑的，應(yīng)攜帶《華僑回國(guó)假寓證》跟《遷滬落戶確認(rèn)單》，直接到擬落戶地公安派出所辦理落戶。
    公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人身份、戶籍跟擬落戶地地址信息進(jìn)行核查，資料齊全、無(wú)誤的，當(dāng)場(chǎng)為申請(qǐng)人辦理落戶手續(xù)。  
    審批部分應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市落戶政策及本辦法的有關(guān)劃定，依照職責(zé)分工，制訂本部分履行落戶受理、審批工作的履行細(xì)則，并向社會(huì)頒布。
    第二十條（試行期限）
    本辦法自11月26日起試行，試行期為2年。