2019上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市戶籍人戶分離人員居住登記辦

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上海市戶籍人戶分別人員居住登記辦法

　　第一條（目標(biāo)）
　　為進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)，更好地增進(jìn)發(fā)展、保障民生，標(biāo)準(zhǔn)本市戶籍人戶分別人員通過居住登記享有相干民生服務(wù)事項(xiàng)，制訂本辦法。
　　第二條（實(shí)用范疇）
　　本市戶籍人戶分別人員在本行政區(qū)域內(nèi)辦理居住登記及其相干服務(wù)、治理活動(dòng)，實(shí)用本辦法。
　　第三條（定義）
　　本辦法所稱居住地，是指本市戶籍人戶分別人員日常生活起居的固定、正當(dāng)住所地址。
　　辦理居住登記的實(shí)際地址，應(yīng)當(dāng)以標(biāo)準(zhǔn)的地名、路名跟公安部分核準(zhǔn)的門弄號(hào)為準(zhǔn)。
　　第四條（居住登記）
　　本市戶籍人員中戶籍地與居住地不一致的人戶分別人員，應(yīng)當(dāng)辦理居住登記；有多個(gè)居住地的，應(yīng)當(dāng)抉擇一個(gè)經(jīng)常居住地，作為辦理居住登記的實(shí)際地址。
　　辦理居住登記的本市戶籍人戶分別人員合乎相干政策前提的，可能在居住地享受相干民生服務(wù)事項(xiàng)。
　　第五條（租賃屋宇前提）
　　居住在租賃屋宇的本市戶籍人戶分別人員辦理居住登記的屋宇，應(yīng)當(dāng)合乎《上海市居住屋宇租賃治理辦法》的有關(guān)劃定。
　　第六條（部分職責(zé)）
　　市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)本辦法履行的綜合跟諧工作。
　　市公安部分負(fù)責(zé)本市戶籍人戶分別人員居住登記及其相干治理。
　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)研究制訂與人口導(dǎo)向政策相匹配的財(cái)力調(diào)配跟保障機(jī)制。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。留學(xué)生落戶上海若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁(yè)；戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購(gòu)買的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。
　　市屋宇治理局負(fù)責(zé)本市戶籍人戶分別人員居住屋宇租賃的監(jiān)督治理。
　　人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、教導(dǎo)、民政等市有關(guān)部分依照各自職責(zé)，研究制訂居住登記享有相干民生服務(wù)事項(xiàng)的政策，做好相干服務(wù)跟治理工作。
　　第七條（政府職責(zé)）
　　各區(qū)政府負(fù)責(zé)本辦法在其行政區(qū)域內(nèi)的具體履行工作。
　　街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府負(fù)責(zé)落切實(shí)其行政區(qū)域內(nèi)本市戶籍人戶分別人員居住登記后的相應(yīng)服務(wù)具體事項(xiàng)。
　　第八條（申請(qǐng)）
　　本市戶籍人戶分別人員應(yīng)當(dāng)前往街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心或者通過本市 ;一網(wǎng)通辦 ;平臺(tái)申請(qǐng)辦理居住登記。
　　本市戶籍人戶分別人員可能委托別人代為辦理居住登記，并供給被委托人的有效身份證明跟委托書。本市戶籍未成年人的居住登記，由其監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)申請(qǐng)辦理，并供給監(jiān)護(hù)人的有效身份證明。
　　第九條（所需資料）
　　本市戶籍人戶分別人員辦理居住登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)供賜與下資料：
　?。ㄒ唬侗臼袘艏藨舴謩e人員居住登記申請(qǐng)表》；
　　（二）自己居民身份證、《居民戶口簿》、《個(gè)人戶口卡》或加蓋單位人事（或保衛(wèi)）部分印章的《群體戶口個(gè)人信息頁(yè)》復(fù)印件等有效身份證明；
　?。ㄈ┚幼∥萦町a(chǎn)權(quán)證明、租用公房憑證、由屋宇行政治理部分出具的屋宇租賃登記備案證明或單位人事（或保衛(wèi)）部分出具的群體宿舍證明。
　　本市戶籍人戶分別人員申請(qǐng)辦理居住登記時(shí)供給的各類資料應(yīng)當(dāng)實(shí)在有效，對(duì)平心而論的不予辦理登記。可能通過數(shù)據(jù)互認(rèn)共享獲取的資料，不得請(qǐng)求本市戶籍人戶分別人員申請(qǐng)辦理居住登記時(shí)重復(fù)供給。
　　第十條（受理）
　　社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心收到居住登記辦理申請(qǐng)后，對(duì)資料齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理；對(duì)資料不齊全的，應(yīng)當(dāng)告訴申請(qǐng)人須要補(bǔ)齊的內(nèi)容，并將申請(qǐng)資料退還申請(qǐng)人。留學(xué)生落戶上海若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁(yè)；戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購(gòu)買的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。
　　第十一條（憑證發(fā)放）
　　社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心受理后，經(jīng)審核，對(duì)合乎辦理請(qǐng)求的，當(dāng)場(chǎng)打印《本市戶籍人戶分別人員居住登記（回執(zhí)）》，交申請(qǐng)人備存?zhèn)洳椤?br>　　第十二條（居住地認(rèn)證）
　　市實(shí)有人口信息治理體系供給本市戶籍人戶分別人員居住登記信息的網(wǎng)上電子認(rèn)證。
　　有關(guān)部分依照劃定，供給相應(yīng)服務(wù)事項(xiàng)。
　　第十三條（居住地變革）
　　本市戶籍人戶分別人員辦理居住登記后居住地產(chǎn)生變更的，應(yīng)當(dāng)前往街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心或者通過本市 ;一網(wǎng)通辦 ;平臺(tái)，從新辦理居住登記。
　　第十四條（注銷）
　　本市戶籍人戶分別人員遷回戶籍地或不在本市居住的，應(yīng)當(dāng)持自己有效身份證件前往街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心或者通過本市 ;一網(wǎng)通辦 ;平臺(tái)，提交《本市戶籍人戶分別人員居住登記注銷申請(qǐng)表》申請(qǐng)注銷居住登記。
　　有關(guān)部分在工作中發(fā)明并認(rèn)定有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)，抄告本市戶籍人戶分別人員所在地公安派出所，由該公安派出所請(qǐng)求社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心注銷居住登記信息：
　?。ㄒ唬┑怯浫宿k理居住登記后非實(shí)際居住的；
　?。ǘ┑怯浫斯┙o虛假資料獲得登記的；
　?。ㄈ┑怯浫饲闆r產(chǎn)生變革且不合乎居住登記請(qǐng)求的；
　　（四）其余應(yīng)當(dāng)注銷的情況。
　　第十五條（接濟(jì)）
　　對(duì)注銷情況有異議的，當(dāng)事人可向有關(guān)部分申請(qǐng)復(fù)核。有關(guān)部分應(yīng)當(dāng)依據(jù)申請(qǐng)予以復(fù)核。申請(qǐng)人居住情況經(jīng)復(fù)核屬實(shí)的，有關(guān)部分應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)，抄告申請(qǐng)人所在地公安派出所，由該公安派出所請(qǐng)求社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心恢復(fù)已注銷的居住登記信息。
　　第十六條（屋宇出租人任務(wù)）
　　屋宇出租人應(yīng)當(dāng)督促、配合本市戶籍人戶分別的承租人辦理居住登記。對(duì)不辦理居住登記的，屋宇出租人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安部分或社區(qū)綜合協(xié)管步隊(duì)講演。
　　第十七條（社區(qū)綜合協(xié)管步隊(duì)任務(wù)）
　　社區(qū)綜合協(xié)管步隊(duì)在發(fā)展社區(qū)內(nèi)實(shí)有人口、實(shí)有屋宇基本信息的日常采集中，對(duì)發(fā)明未辦理居住登記的本市戶籍人戶分別人員，應(yīng)當(dāng)督促其辦理居住登記，并及時(shí)講演公安部分。
　　第十八條（信息體系）
　　本市依靠市實(shí)有人口信息治理體系，完美 ;專業(yè)采集、一口整合、專業(yè)維護(hù)、資源共享 ;的機(jī)制，以本市戶籍人戶分別人員公民身份號(hào)碼為基本，標(biāo)準(zhǔn)本市戶籍人戶分別人員居住地信息治理。
　　第十九條（違規(guī)處罰）
　　本市戶籍人戶分別人員供給虛假申請(qǐng)資料，在非實(shí)際居住地辦理居住登記，騙取相應(yīng)居住地服務(wù)事項(xiàng)的，由有關(guān)部分依照劃定予以行政處罰；形成犯法的，依法查究其刑事義務(wù)。
　　屋宇出租人將屋宇出租給無身份證件者居住，或者不依照劃定登記承租人姓名、身份證件品種跟號(hào)碼的，由公安部分依據(jù)《中華公民共跟國(guó)治安治理處罰法》的有關(guān)劃定，處以200元以上、500元以下罰款。
　　發(fā)明辦理居住登記中有違背《上海市居住屋宇租賃治理辦法》情況的，由屋宇行政治理部分予以處罰。
　　國(guó)度工作人員違背本辦法，濫用職權(quán)、玩忽職守、平心而論、徇情枉法，未形成犯法的，給予其行政處罰；形成犯法的，依法查究其刑事義務(wù)。
　　第二十條（履行細(xì)則）
　　市有關(guān)部分依據(jù)本辦法，制訂相應(yīng)的履行細(xì)則。
　　第二十一條（履行期限）
　　本辦法自2019年4月1日起履行。