戶改“雙城記“上海白領(lǐng)與上海大媽的戶籍故事

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

本地戶籍的碩士生孔佟偉，在上海工作了8年后，終于拿到了上海戶口。只管經(jīng)歷了種種麻煩，每一環(huán)節(jié)如履薄冰，但他無怨無悔、慶幸萬分， ;我給上海做了奉獻(xiàn)，我跟我的孩子終于可能享受到上海的福利了 ;。

　　上海郊區(qū)的城市大媽江秀云，正因為女兒失去農(nóng)業(yè)戶口而十分懊惱。只管她所在的村落，種地的人越來越少，村民們都在期盼著被征地以及那筆頗為可觀的彌補款，但江大媽卻對 ;成為城里人 ;有著一絲絲擔(dān)心： ;農(nóng)夫就像散養(yǎng)的雞，只有給一塊土地，就可能自己覓食，但忽然變成圈養(yǎng)，判斷會不適應(yīng)。 ;
　　7月30日，國務(wù)院印發(fā)《對于進(jìn)一步推動戶籍制度改革的看法》，決定取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)辨別，樹破城鄉(xiāng)同一的戶口登記制度；到2020年，盡力實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口跟其余常住人口在城鎮(zhèn)落戶。
　　這是一項劃時代的改革辦法，關(guān)涉面廣、關(guān)注度高、挑釁性強，不僅關(guān)聯(lián)到城鄉(xiāng)差別的消除、千千萬萬個家庭的福分，更決定著國度發(fā)展的將來。
　　上海
　　歷時8年、積分落戶的本地小伙孔佟偉
　　經(jīng)過 ;8年抗戰(zhàn) ；34歲的浙江籍小伙孔佟偉，終于在2012年6月拿到了上海戶口，他告訴記者，那感到就比如萬里長征終于到了延安。上海留學(xué)生落戶政策由公安機(jī)關(guān)戶政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。 ;我給上海做了這么多年的奉獻(xiàn)，我跟我的孩子終于可能享受到上海的福利了。 ;
　　剛加入工作就辦了居住證
　　2005年，25歲的孔佟偉從浙江的一所重點高校研究生畢業(yè)后，來到上海浦東的一家IT公司工作。因為買屋子，戶口不在上海的孔佟偉當(dāng)年就辦了上海市居住證。 ;當(dāng)時，屋宇中介告訴我，假如有上海當(dāng)?shù)氐木幼∽C可能少交多少千元的稅金 ;。
　　2002年，上海開端履行居住證制度。上海的居住證件包含《上海市常設(shè)居住證》（有效期6個月）跟《上海市居住證》（有效期1年、3年、5年）兩類。
　　2013年7月起，上海開端履行積分制的居住證治理辦法，積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值（120分）的，可能享受更多的公共服務(wù)待遇，最凸起的一點是子女可能在上海加入高考。
　　孔佟偉屬于申辦居住證較早的一批。至今回想起來，孔佟偉仍然慶幸不已， ;不延誤當(dāng)前的落戶時光 ;。
　　2005年拿到《上海市居住證》后，孔佟偉可能在教導(dǎo)、就業(yè)等方面享受到局部上海市民待遇。當(dāng)然，居住證究竟不即是戶口。
　　比方，孔佟偉可能領(lǐng)有上海社保賬戶并繳納 ;四金 ;。然而因為戶口不在上海，養(yǎng)老保險將來要回戶籍所在地領(lǐng)取，所以，單位為其繳納的社保金就無奈享受到了。而上海 ;四金 ;繳費比例比較其余城市較高。以養(yǎng)老保險金為例，個人繳納局部是基數(shù)×8%，公司繳納局部為基數(shù)×22%。假如依照月工資基數(shù)5000元盤算，22%就是1100元，一年下來13200元。孔佟偉退休后只能回戶籍所在地領(lǐng)取個人繳納局部的養(yǎng)老金，而不能領(lǐng)取公司繳納的更多的那筆養(yǎng)老金。
　　再比方，孔佟偉不能在上海登記結(jié)婚，他的孩子也不能在上海加入中考、高考，假如他失業(yè)了，就有可能失去居住證，更無奈領(lǐng)取失業(yè)金。
　　 ;居轉(zhuǎn)戶 ；一步都不能錯
　　2009年，讓孔佟偉更愉快的事產(chǎn)生了。
　　當(dāng)年2月，上海市印發(fā)了《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶筆試行辦法》的告訴，合乎前提的來滬創(chuàng)業(yè)、就業(yè)人員均可通過申請以獲得上海戶籍，而 ;居轉(zhuǎn)戶 ;的重要前提就包含持有上海市居住證滿7年以及持證期間依照劃定加入本市城鎮(zhèn)社會保險滿7年。
　　2011年底，持有上海市居住證滿7年的孔佟偉，開端在上海 ;居轉(zhuǎn)戶 ;的論壇跟qq群里取經(jīng)。他告訴記者，當(dāng)時每天看著論壇里、qq群中兄弟姐妹們各式各樣的問題、在 ;居轉(zhuǎn)戶 ;路上的各種奇葩遭受，他覺得寫本兒小說的題材都有了。
　　比方，有的人好不輕易在公司請了假，關(guān)山迢遞趕回老家，多少經(jīng)曲折開具了戶籍地計生證明，但因為內(nèi)容是手寫的，上海的區(qū)級受理機(jī)構(gòu)認(rèn)為不合乎標(biāo)準(zhǔn)，必須重回老家再開一份；但更悲催的是，別人同樣拿著手寫的證明，上海別的區(qū)級受理機(jī)構(gòu)卻沒提出異議。
　　比方，申請表上須要填寫來滬之前的工作經(jīng)歷，有人如實填寫了自己來滬前10年的每一份工作經(jīng)歷，結(jié)果被請求出示每一家單位的離任證明，否則審核通不過。申請人 ;欲哭無淚 ；花了多少個月的時光，托友人找關(guān)聯(lián)，找以前的共事、領(lǐng)導(dǎo)費了九牛二虎之力才開齊了所有工作的離任證明。申請人感慨，幸好自己以前的工作單位不倒閉停業(yè)的。
　　勝利落戶后，孔佟偉被人屢次問過同一個問題： ;居轉(zhuǎn)戶 ；到底哪一步最要害？孔佟偉的回答永遠(yuǎn)是： ;都重要，每一步都缺一不可，而且不能有任何錯誤，任何一步不合乎劃定都要推倒重來。每個人碰到的問題都有雷同之處，但又各有不同。唯一能做的就是有足夠的耐煩跟堅持的韌性。 ;
　　當(dāng)然，作為過來人，勝利拿本兒的孔佟偉，對 ;居轉(zhuǎn)戶 ;政策還提出了多少條改進(jìn)看法。
　　其一，上海市政府跟遷出地政府溝通不暢。留學(xué)生落戶上海若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證?？傮w來說，上海的證明要比遷出地的證明好開。比方落戶必須的 ;四大證明 ;（戶籍地?zé)o犯法記錄證明、戶籍地計生證明、上海無犯法記錄證明、上海計生證明），孔佟偉表示，上海的兩證比較好開，格局也絕對同一，但遷出地政府因為信息錯誤稱且不公開具體的規(guī)章制度可循，常要跑了一趟又一趟，甚至還給一些不標(biāo)準(zhǔn)的政府機(jī)構(gòu)供給了權(quán)力尋租的機(jī)會。
　　其二，有些規(guī)章制度還有進(jìn)一步完美的空間。留學(xué)生落戶上海若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。比方落戶審核中有一條是專業(yè)資格與工作崗位一致；在具體的操作進(jìn)程中，請求大學(xué)所學(xué)專業(yè)與專業(yè)資格、工作崗位均一致。 ;這就比如你十八九歲填報的大學(xué)意愿，要與你二三十歲從事的職業(yè)一致。 ;孔佟偉說，這顯然是不公道的。于是乎重復(fù)地征詢、單獨寫崗位說明，想盡所有辦法拉近工作內(nèi)容與職稱、專業(yè)的一致性或相干性，也成為眾多 ;居轉(zhuǎn)戶 ;人員的必修課。
　　提交了全部資料之后，等待審核的進(jìn)程也讓人焦灼、忐忑。政策劃定，初審期限15個工作日，審核30個工作日，公示期限15個工作日，但據(jù)孔佟偉理解，有的人提交資料后5個工作日網(wǎng)上就顯示受理通過，有的人則要花一個多月，也有的人至今未顯示受理通過。