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上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《持有上海市居住證人員申辦本市常住戶口辦法》的通知
滬府發(fā)〔2012〕12號
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
　　現(xiàn)將《持有?上海市居住證?人員申辦本市常住戶口辦法》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
　　上海市人民政府
二○一二年二月十日
持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口辦法
　　第一條（目的和依據(jù)）
　　為了深化本市戶籍管理改革，完善居住證制度，吸引人才來滬，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及《上海市居住證暫行規(guī)定》，制定本辦法。
　　第二條（指導(dǎo)原則）
　　按照權(quán)利與義務(wù)對等的原則，堅持政策公開、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序規(guī)范、辦理方便。
　　第三條（適用對象）
　　本辦法適用于來滬創(chuàng)業(yè)、就業(yè)并持有《上海市居住證》的境內(nèi)人員（以下簡稱“持證人員”）。
　　第四條（管理部門）
　　市人力資源社會保障部門負責(zé)持證人員申辦本市常住戶口的受理和審核工作。市公安部門負責(zé)相關(guān)落戶工作。市發(fā)展改革部門負責(zé)本辦法實施的政策協(xié)調(diào)工作，根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，綜合平衡確定年度總量，并對政策實施進行監(jiān)督。住房保障房屋管理、稅務(wù)、教育、人口計生、工商等部門按照各自職責(zé)，做好與本辦法相關(guān)的管理工作。
　　第五條（申辦條件）
　　持證人員申辦本市常住戶口，應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：
　?。ㄒ唬┏钟小渡虾Ｊ芯幼∽C》滿7年；
　?。ǘ┏肿C期間按照規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)社會保險滿7年；
　?。ㄈ┏肿C期間依法在本市繳納所得稅；
　?。ㄋ模┰诒臼斜辉u聘為中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者具有技師（國家二級以上職業(yè)資格證書）以上職業(yè)資格，且專業(yè)、工種與所聘崗位相對應(yīng)；
　?。ㄎ澹o違反國家及本市計劃生育政策規(guī)定行為、治安管理處罰以上違法犯罪記錄及其他方面的不良行為記錄。
　　第六條（激勵條件）
　　持證人員符合下列條件之一的，可以優(yōu)先申辦本市常住戶口：
　?。ㄒ唬┰诒臼凶鞒鲋卮筘暙I并獲得相應(yīng)獎勵，或者在本市被評聘為高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者高級技師（國家一級職業(yè)資格證書）且專業(yè)、工種與所聘崗位相對應(yīng)的，可以不受第五條第（一）、（二）項規(guī)定的持證及參保年限的限制；
　?。ǘ┰诒臼羞h郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位工作滿5年的，持證及參保年限可以縮短至5年；
　　（三）最近連續(xù)3年在本市繳納城鎮(zhèn)社會保險基數(shù)高于本市上年度職工平均工資2倍以上，或者最近連續(xù)3年計稅薪酬收入高于上年同行業(yè)中級技術(shù)、技能或者管理崗位年均薪酬收入水平的技術(shù)管理和關(guān)鍵崗位人員可以不受第五條第（四）項規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者職業(yè)資格等級的限制；
　?。ㄋ模┌凑諅€人在本市直接投資（或者投資份額）計算，最近連續(xù)3個納稅年度累計繳納總額及每年最低繳納額達到本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，或者連續(xù)3年聘用本市員工人數(shù)達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)投資和創(chuàng)業(yè)人才，可以不受本辦法第五條第（四）項規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者職業(yè)資格等級的限制。
　　前款所稱的重大貢獻獎項范圍、計稅薪酬收入標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)管理和關(guān)鍵崗位范圍、投資納稅數(shù)額和用工人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由相關(guān)管理部門適時公布。
　　第七條（申請的提出）
　　符合第五條、第六條規(guī)定的持證人員，申辦本市常住戶口的，可以到人力資源社會保障部門所屬人才服務(wù)中心領(lǐng)取并填寫《居住證持有人辦理本市常住戶口申請表》后，交用人單位，同時附有關(guān)申請材料，由用人單位負責(zé)向人力資源社會保障部門申報。
　　第八條（申請材料）
　　申辦本市常住戶口的申請材料具體包括：
　　（一）有效身份證明和《居住證持有人辦理本市常住戶口申請表》；
　　（二）參加本市城鎮(zhèn)社會保險的證明；
　　（三）本市區(qū)、縣以上稅務(wù)機關(guān)出具的個人所得稅或者企業(yè)納稅完稅證明；
　　（四）專業(yè)技術(shù)職務(wù)、職業(yè)資格證明及相關(guān)聘用（勞動）合同證明；
　?。ㄎ澹┈F(xiàn)居住地計劃生育證明及無違法犯罪記錄證明；
　?。┍救嘶蛘咄饨邮苈鋺舻膯挝?、親屬的房屋所有權(quán)證或者租用公房憑證；
　?。ㄆ撸┫嚓P(guān)部門要求提供的其他必要的證明材料。
　　符合第六條規(guī)定的持證人員申請優(yōu)先辦理本市常住戶口的，還應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明材料。
　　第九條（受理）
　　人力資源社會保障部門收到持證人員申辦本市常住戶口的材料后，對申辦材料齊全的，應(yīng)當(dāng)受理，并出具受理回執(zhí)；對申辦材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)告知持證人員補齊相關(guān)材料。
　　第十條（審核）
　　人力資源社會保障部門按照規(guī)定條件，對申辦材料進行審核。
　　對符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)出具《持有?上海市居住證?人員辦理本市常住戶口通知書》；對不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知持證人員。
　　第十一條（遷入戶口）
　　持證人員憑《持有?上海市居住證?人員辦理本市常住戶口通知書》和本市公安部門出具的《準(zhǔn)予遷入證明》及相關(guān)證明，辦理遷移落戶手續(xù)。
　　第十二條（家屬隨遷）
　　持證人員的配偶符合規(guī)定條件的，可以同時申請辦理本市常住戶口；不符合條件的，可以按照現(xiàn)有投靠落戶政策辦理。未成年子女可以隨遷。
　　第十三條（總量調(diào)控）
　　本市對持證人員申辦常住戶口實行年度總量調(diào)控，符合條件的持證人員按照規(guī)定，排隊輪候辦理。超出當(dāng)年調(diào)控人數(shù)總額的，依次轉(zhuǎn)入下一年度辦理。
　　第十四條（法律責(zé)任）
　　行政機關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)。對在執(zhí)行本辦法過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄的，由其所在單位或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
　　持證人員和單位應(yīng)當(dāng)書面承諾所提供證明材料的真實性,嚴(yán)禁弄虛作假或者偽造。一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假或者偽造，取消其再申請的資格，并記入社會征信體系。對騙取本市常住戶口的，及時注銷其本市常住戶口；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
　　第十五條（實施細則）
　　由市人力資源社會保障局會同市有關(guān)部門根據(jù)本辦法，制定相應(yīng)的實施細則。
　　第十六條（施行期限）
　　本辦法自2012年2月12日起施行，有效期至2016年12月31日。