今年上海居住證及居轉(zhuǎn)戶下月改革 短2年可落戶

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近期上海市從人保部門獲悉，人才新政快下月底公布，居住證及居轉(zhuǎn)戶將改革。居住證積分要素設(shè)計將有重大變化，過去主要看學歷、職稱、繳金納稅，今后要看創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、創(chuàng)業(yè)效益、團隊納稅等因素。

居轉(zhuǎn)戶政策也將有重大突破。過去居住證政策，要7年轉(zhuǎn)戶籍，這次將在此基礎(chǔ)上，短可以2年，可以3年、5年，也可以7年，把原來剛性的東西變成靈活的東西。而為了引進國際創(chuàng)新人才，上海將在居留權(quán)上先試先行，放寬居留證受理條件，簡化辦理程序。對于外國專家，以往到60歲就要被退休回國，多延期到65歲?，F(xiàn)在，上海將對符合條件的人才優(yōu)先辦理外國專家證，放寬年齡限制。
對留學生這樣的年輕人才也有大動作。過去的政策，外國留學生在上海復旦、交大讀書，畢業(yè)后必須到其他工作2年以上，才能再回中國就業(yè)。這次正在爭取試點的是，外國留學生畢業(yè)后直接在滬就業(yè)許可問題，在上海的外國留學生中，具有碩士以上學持證人的總積分等于基礎(chǔ)指標與加分指標積分之和減去減分指標的累計扣減積分，總積分的分值為0分。基礎(chǔ)指標中的 ;教育背景 ;、 ;技術(shù)職稱和技能等級 ;兩項指標，選擇其中一項進行積分。加分指標中的 ;投資納稅 ;、 ;投資帶動本地就業(yè) ;兩項指標，選擇其中一項進行積分。
　　總積分標準分值
　　《居住證》總積分標準分值為120分。
　　積分申辦流程及管理
　　積分申請
　　持證人需要申請積分的，可通過互聯(lián)網(wǎng)登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)，進行網(wǎng)上模擬估分。達到標準分值的，向用人單位提出申請，委托用人單位向注冊地區(qū)(縣)人才服務(wù)中心申請積分。
　　積分申請材料
　　持證人和受委托的用人單位須提交的積分申請基本材料包括：
　　1.持證人有效期內(nèi)的《居住證》;
　　2.《上海市居住證積分申請表》;
　　3.勞動(聘用)合同;
　　4.無違反和本市計劃生育政策的證明材料;
　　5.無違法犯罪記錄證明材料;
　　6.單位營業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人登記證、社團法人或民辦非企業(yè)法人證書等)及組織機構(gòu)代碼證書和磁卡。上海落戶若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁。
　　除上述積分申請基本材料外，持證人還應當提供與《居住證》積分指標項目對應的材料。
　　材料受理流程
　　人才服務(wù)中心收到積分申請材料后，對材料齊全的，應當出具收件憑證;對材料不齊全的，應當當場告知補齊材料。
　　持證人和用人單位應當對積分申請材料的真實性負責。
　　材料審核
　　人才服務(wù)中心受理積分申請材料后，按照流動人員檔案管理有關(guān)規(guī)定，調(diào)閱持證人的人事檔案并對相關(guān)材料進行審核。
　　對持證人提交的學歷書、技術(shù)職務(wù)任職書、技術(shù)類職業(yè)書、技能類職業(yè)書、獎勵證書、、戶口簿、驗資報告、納稅明細和聘用本市戶籍人員證明等積分申請材料進行審核。對有疑問的材料，可以提請主管部門或?qū)ｉT機構(gòu)進行核實。
　　積分核定
　　積分申請材料審核屬實的，由人力資源社會保障部門在20個工作日內(nèi)按照《居住證》積分指標體系進行積分核定，并告知持證人積分情況。
　　積分查詢
　　持證人可通過互聯(lián)網(wǎng)或者持《居住證》到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、人才服務(wù)中心查詢本人的積分。
　　積分確認與調(diào)整
　　在《居住證》簽注時，對持證人積分予以確認。
　　持證人情況發(fā)生變化需要調(diào)整積分的，應當委托用人單位向注冊地區(qū)(縣)人才服務(wù)中心提交相關(guān)材料。
　　持證人積分項目發(fā)生變化導致積分下降或出現(xiàn)減分項目的，人力資源社會保障部門對其積分進行扣減，并告知持證人。上海落戶若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁。
　　積分失效
　　持證人《居住證》被注銷時，積分自動失效。
　　監(jiān)督與復核
　　市人力資源社會保障局對全市積分申辦工作進行監(jiān)督檢查，對違規(guī)材料取得的積分予以糾正。
　　持證人和用人單位對《居住證》積分存在異議的，向人力資源社會保障部門提請復核。
　　提供虛假材料的法律責任
　　個人在申請積分過程中，偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰;情節(jié)嚴重的，3年內(nèi)不得申請積分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。上海戶口若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁。
　　單位在代辦積分申請過程中偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的，由人力資源社會保障部門處3萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，3年內(nèi)不得代辦積分申請。對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　動態(tài)調(diào)整
　　根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展需求，由市人力資源社會保障局會同市發(fā)展改革、教育、衛(wèi)生計生、公安、工商、稅務(wù)、住房保障房屋管理、經(jīng)濟信息化等部門對《居住證》積分管理指標體系和標準分值提出調(diào)整方案，經(jīng)市人民政府批準后向社會公布。歷的，可以在上海先試先行。