居住證的前世今生 上海實(shí)行積分落戶需總結(jié)上海等城市經(jīng)驗(yàn)

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晨報(bào)訊 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)陳光金昨晚在接受上海晨報(bào)記者采訪時(shí)表示，上海實(shí)行積分落戶可以參考已經(jīng)實(shí)施了積分落戶規(guī)定的上海、廣州等城市。 ;總結(jié)他們的經(jīng)驗(yàn)，注意目前存在的問題。 ;

陳光金透露，即將出版的《社會(huì)藍(lán)皮書》相關(guān)課題組對(duì)上海積分落戶情況進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了幾個(gè)問題。一是積分制主要對(duì)高學(xué)歷、高教育程度人才吸引更大，低收入和低文化程度者本身就在不斷流動(dòng)中，留城意向不強(qiáng)，很多人不清楚積分制。另外，信息系統(tǒng)對(duì)接不完善， ;現(xiàn)在積分由多部門管理，的方法達(dá)到條件，積分就自動(dòng)生成。 ;此外，上海還出現(xiàn)了違法代辦落戶的現(xiàn)象。他認(rèn)為，上海若實(shí)施積分制應(yīng)注意這些問題。
他建議，上海積分制可以根據(jù)上海一定時(shí)期人口容量變化進(jìn)行調(diào)整，另外要考慮到為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展留有余地，也要結(jié)合來(lái)京外來(lái)人口的留京愿望和需要考慮。 ;門檻不能過低，但也不能太高。學(xué)歷可作為一個(gè)條件，但不能給予過高的權(quán)重。 ;陳光金說， ;上海目前少不了低端勞動(dòng)力和低端人口，一個(gè)社會(huì)不可能完全由精英組成。 ;
中國(guó)人民大學(xué)人口所所長(zhǎng)段成榮教授告訴上海晨報(bào)記者，此次意見稿的好處是能夠把公共服務(wù)全覆蓋、均等化落到實(shí)處，從根本上改變過去幾十年流動(dòng)人口在流入地不能享受市民待遇的情況。但在上海資源有限的情況下，段成榮預(yù)計(jì)，上海積分落戶的條件將比普通大城市更加嚴(yán)格，門檻或?qū)⒏摺?br>在京工作者聲音
期待招聘不再挑上海戶口
李先生在上海工作快6年了。留學(xué)生落戶中介申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。 ;我尤其關(guān)注居住證持有人與當(dāng)?shù)貞艏丝谕认硎苣男┕卜?wù)和便利。 ;李先生說，他覺得平等享有勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利、按照有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件便利等都比較實(shí)在。 ;現(xiàn)在好多單位招聘都只要上海戶口的，希望將來(lái)在勞動(dòng)就業(yè)上真能實(shí)現(xiàn)平等。 ;
期待隨遷子女高考更平等
體人黃女士在上海工作了十幾年，她認(rèn)為，居住證應(yīng)該讓持有人享受與上海市民同等的居民權(quán)利。 ;我現(xiàn)在有社保，工作一定年限也可以在上海退休了，但我更關(guān)心的是子女教育問題。 ;
黃女士的女兒從小學(xué)3年級(jí)起就在上海上學(xué)，明年就要高考。黃女士滿足了固定住所、社保年限等條件，但沒有戶口的女兒在京只能報(bào)考高職，成績(jī)不錯(cuò)的女兒不甘心。如果回原籍高考，教材和考試大綱都不一樣，女兒很吃虧。 ;我沒辦法，現(xiàn)在只能讓她準(zhǔn)備去國(guó)外留學(xué)。 ;
黃女士說，隨遷子女在上海參加高考的資格有了，但報(bào)考學(xué)校還是有限制，希望今后這方面能更加平等。上海海歸落戶辦理中國(guó)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國(guó)人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。
檔案
居住證的 ;前世今生 ;
1984年
中國(guó)開始實(shí)施暫住證制度
1986年
上海市開始實(shí)施暫住證制度
2007年
上海市提出了居住證制度的設(shè)想。上海海歸落戶辦理中國(guó)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國(guó)人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。
2008年
上海市政府工作報(bào)告提出： ;健全房屋租賃和居住證管理體系 ;。
浙江慈溪、吉林長(zhǎng)春廢止暫住證，實(shí)施居住證。此后，全國(guó)越來(lái)越多的城市實(shí)施居住證制度。上海、上海、深圳、青島等城市為引進(jìn)人才，相繼出臺(tái)了工作居住證制度。