居住證積分落戶條件，薄薄的一張證想要擁抱不容易

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如今，這是當(dāng)下中國(guó)流動(dòng)人群的總規(guī)模，相當(dāng)于兩個(gè)日本、３個(gè)德國(guó)或４個(gè)英國(guó)的人口，全球。海歸落戶上海戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購(gòu)買的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。到２０２０年，這一數(shù)字將接近３億。這個(gè)龐大人群有自己的故鄉(xiāng)，但生活在他鄉(xiāng)，享受不到戶口所在地的公共服務(wù)和社會(huì)福利；他們也是所居住城市的建設(shè)者和貢獻(xiàn)者，但居住地的公共服務(wù)和社會(huì)福利，他們還不能平等享受。

漂 ;在異鄉(xiāng)，心卻難 ;泊 ;。包括居住證制度在內(nèi)的戶籍制度改革，各地探索已經(jīng)開始?！毒幼∽C暫行條例》，一個(gè)以常住人口全覆蓋、公共服務(wù)均等化為目標(biāo)的改革路線圖，開始更加清晰地呈現(xiàn)。
薄薄一張居住證，能否讓我們獲得幸福和安定？那么未來，他們還有哪些期待與憧憬？那么多個(gè)城市，一張張居住證背后多樣多彩的故事。已經(jīng)在這里生活了２０年的上海人，至今還記得他到這里來的那會(huì)，件被告知的事情是要去辦一張 ;邊防證 ;。去單位上班后，他又辦了一張 ;勞務(wù)暫住證 ；有效期一年，每年都要去重新辦理。 ;不辦不行啊，隨時(shí)可能被盤查收容遣送，睡覺都不踏實(shí)。 ;他回憶說，有一天下班很晚，他忘記隨身攜帶暫住證，便被攔在布吉關(guān)外，費(fèi)盡口舌才回了家。
一定程度上講，忘性只給他帶來些小麻煩。曾經(jīng)因?yàn)橐患?;暫住證 ；全中國(guó)人都知道了求職的湖北籍大學(xué)生。他的身亡推動(dòng)了收容制度的改革。始實(shí)施居住證制度。時(shí)間辦理了居住證，十分高興從 ;暫住 ;到 ;居住 ；一個(gè)字的變化，他感覺到了這座城市和一個(gè)流動(dòng)人口管理的巨大變化。
在生活了十幾年，終于不再是‘暫住’了。特別是居住證還帶了一些福利，比如我原來辦理必須回上海，有了居住證后在也能簽注了。 ;
住證面向所有外來人口，截至目前全市已累計(jì)辦理，基本覆蓋全市外來人口。這版 ;居住證 ; ;以掌握外來人口信息為主要目的，附著的公共福利有限。 ;
同樣是外地求職大學(xué)生，來自河南的東東認(rèn)為，大城市的大門靠自己的本事就能打開。東東的信心來自今年起開始實(shí)施的新版。新版 ;居住證 ;更加突出服務(wù)性，居住證持有人可享受子女入學(xué)、看病就醫(yī)、社會(huì)保險(xiǎn)、房屋租賃等多種公共福利，相當(dāng)于 ;準(zhǔn)市民待遇 ;。截至１１月，已有６２．８萬外來人口辦理了新版居住證。
;來了，就是上海人。 ;這個(gè)街道上隨處可見的標(biāo)語(yǔ)，正通過由 ;暫 ;到 ;居 ;一字之變，逐步成為現(xiàn)實(shí)。
又有了新的感嘆： ;我覺得，居住證還要繼續(xù)淡化不同人群之間的福利差異，讓公共服務(wù)均等化，才能讓每一個(gè)來深圳尋夢(mèng)的人找到家的感覺。 ;居住證，想要擁抱不容易烤串、烤螺螄、烤大蒜……江西南昌，謝江華和謝曉明夫婦經(jīng)營(yíng)著一個(gè)燒烤攤，真功實(shí)料換來一批忠實(shí) ;粉絲 ;。
老家湖南岳陽(yáng)有岳陽(yáng)樓，贛江之畔有滕王閣。上海海歸落戶辦理中國(guó)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國(guó)人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。生活環(huán)境和紅火生意讓他們并不怎么覺得自己該被歸到南昌市２２萬流動(dòng)人口之中，除了女兒欣怡的教育問題。因?yàn)闆]有戶口，他們?cè)?jīng)花高價(jià)把孩子送到一家私立幼兒園。
南昌市正式用居住證制度取代暫住證制度。依據(jù)配套政策，持有居住證的非本地戶籍人員子女可享受本地居民同等權(quán)利。６歲的欣怡進(jìn)入南昌的小學(xué)之一－－南昌師范附屬實(shí)驗(yàn)小學(xué)就讀，本已準(zhǔn)備送孩子回老家的夫妻倆喜出望外。
現(xiàn)實(shí)中，不是所有非戶籍人口都能像南昌的謝氏夫婦、得到一張附帶公共服務(wù)功能的居住證。對(duì)于很多身處特大城市的 ;漂一族 ;來說，那還是可望而不可即的夢(mèng)想。軟件人才王晗從吉林大學(xué)畢業(yè)，應(yīng)聘到上海中關(guān)村的一家ＩＴ企業(yè)開始了 ;北漂 ;生涯。至今，他的家里還放著一張為了買房買車辦理的 ;暫住證 ;。 ;這些年，我都是‘暫住’在自己家里。 ;談到居京生活種種不便，他東北式的幽默里，透著幾分無奈。
王晗一直記著件別扭事：７年前他和公司同事為了談一筆國(guó)外業(yè)務(wù)去辦簽證，因?yàn)樵搰?guó)對(duì)我國(guó)的簽證政策和戶籍掛鉤，和他同去的上海本地同事很順利便申到了簽證，而他的戶口所在地不屬于優(yōu)惠政策范圍，大費(fèi)周章才拿到了簽證，差點(diǎn)影響到工作計(jì)劃。
開始實(shí)行被稱為 ;的工作居住證制度。具有２年以上工作經(jīng)歷并取得學(xué)士以上學(xué)歷，或擁有中級(jí)職稱的緊缺行業(yè)人才可申請(qǐng)，擁有者在子女入學(xué)、購(gòu)房、社會(huì)保障方面都享有上海市民待遇?？粗蟛浑y達(dá)到，但申請(qǐng)的人特別多，而且手續(xù)非常復(fù)雜，所以我放棄了。 ;他說。
所幸，妻子找到了一份能解決戶口的工作。海歸落戶上海戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購(gòu)買的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。今年，他們的女兒出生了，有了 ;上海 ;的太太讓他少了個(gè)后顧之憂。 ;如果我妻子沒拿到上海戶口，我們買房要受限制，孩子可能會(huì)送去私立學(xué)校，算下來１０年內(nèi)的經(jīng)濟(jì)成本大概要增加３００萬元吧。 ;他說。
怎樣在 ;為外來人員提供更好的公共服務(wù) ;和 ;合理控制人口規(guī)模 ;雙重目標(biāo)中保持平衡，實(shí)現(xiàn)人與城市協(xié)調(diào)發(fā)展，成為擺在上海這樣的特大型城市管理者面前的重要課題。
拿到居住證，從 ;編外市民 ;成為 ;準(zhǔn)市民 ；過程尚且不易，從 ;準(zhǔn)市民 ;到 ;市民 ;的路途又會(huì)有多遠(yuǎn)？
萬眾矚目的戶籍制度改革拉開帷幕。相關(guān)改革意見中明確提出，實(shí)施居住證制度，讓在城鎮(zhèn)就業(yè)居住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他暫時(shí)沒有落戶的常住人口，能夠逐步享受當(dāng)?shù)氐幕竟卜?wù)。
專家指出，居住證制度為解決流動(dòng)人口問題、完成戶籍制度改革提供了一個(gè)過渡階段，是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口擴(kuò)展的重要手段。
各地在多年改革實(shí)踐中，已經(jīng)通過積分入戶等形式，探索梯度化賦予基本公共服務(wù)的新模式。的劉均來到上海一家外企工作，不久后便申請(qǐng)辦理了上海市居住證。那時(shí)，上海雖已實(shí)施了居住證制度，但還沒有和戶口制度銜接。 ;都說沒有戶口將來還得回原籍養(yǎng)老，我雖然還年輕，但心里還是有些擔(dān)憂。 ;劉均說。
上海公布了 ;居住證轉(zhuǎn)戶籍 ;辦法，劉均終于看到了成為 ;上海人 ;的希望。根據(jù)辦法，凡滿足持有上海居住證滿７年、持證期間在上海參加社保并繳納個(gè)人所得稅滿７年、在上海獲得中級(jí)以上職稱等五項(xiàng)條件的，可以申請(qǐng)上海戶口。上海 ;居轉(zhuǎn)戶 ;政策實(shí)行年度總量調(diào)控，符合條件的持證人員需按規(guī)定排隊(duì)輪候辦理。