一線城市居轉(zhuǎn)戶比拼 京滬連續(xù)社保繳納7年

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　　上海發(fā)布《上海市落戶管理辦法(草案送審稿)》和《上海市積分落戶管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱;征求意見稿;)。海歸上海落戶派出所的戶籍民警，負(fù)責(zé)登記造冊、記錄各家成員姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、成員關(guān)系等各類資料。北上廣深四大城市都已發(fā)布落戶轉(zhuǎn)常住人口戶籍的政策基本確立。

　　根據(jù)現(xiàn)有政策，上海、、深圳三地都選擇了積分落戶的方式，而上海則是對居轉(zhuǎn)戶實(shí)施條件管理。

　　盡管四地管理方式不同，但社保繳納、穩(wěn)定居住就業(yè)等要素均為這些城市居轉(zhuǎn)戶的必要條件。從落戶難度上來看，上海、上海兩地居轉(zhuǎn)戶難度較大。以社保繳納年限為例，上海要求連續(xù)社保繳納年限至少7年，而要求4年，深圳則并未做出要求。

　　鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)人才落戶

　　從基礎(chǔ)條件上來看，除了上海以外，其余三個(gè)城市都對落戶轉(zhuǎn)戶口的申請年齡做出了要求，45歲-48歲將會(huì)成為在除了上海以外的一線城市落戶的年齡門檻。

　　事實(shí)上，對于希望在一線城市落戶的人而言，社保繳費(fèi)年限是其較難達(dá)到的條件。上海在《征求意見稿》中規(guī)定了與上海一樣的7年社保繳費(fèi)年限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過的4年。而深圳則并未對社保繳納年限做出要求。

　　由于上海對居轉(zhuǎn)戶實(shí)施條件管理，因此，相對其他積分管理的城市而言，上海在基本條件中就對職稱和個(gè)人所得稅做出了規(guī)定。海歸上海落戶派出所的戶籍民警，負(fù)責(zé)登記造冊、記錄各家成員姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、成員關(guān)系等各類資料。

　　根據(jù)上海市的要求，申請人需在持證期間依法在本市繳納所得稅，同時(shí)評聘為中級及以上技術(shù)職務(wù)或者具有技師(二級以上職業(yè)書)以上職業(yè)資格，且、工種與所聘崗位相對應(yīng)。而這些條件在其他城市的居轉(zhuǎn)戶政策中主要體現(xiàn)積分指標(biāo)中。

　　上海金融與法律研究院研究員聶日明撰文指出，上海導(dǎo)向指標(biāo)與基礎(chǔ)指標(biāo)合并打分，并且賦分很高，基本上排除了缺乏導(dǎo)向指標(biāo)的申請人轉(zhuǎn)為戶籍的可能。上海的積分落戶政策不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)難于上海，居住、就業(yè)受到的約束和不確定性也遠(yuǎn)大于上海。

　　所謂導(dǎo)向指標(biāo)是指上海在一線城市居轉(zhuǎn)戶中普遍要求的文化程度、技術(shù)能力、職業(yè)資格或職業(yè)工種、社會(huì)服務(wù)、納稅等要求以外，還要求與上海非首都功能疏解相關(guān)的積分指標(biāo)。

　　其中，城六區(qū)轉(zhuǎn)移至郊區(qū)就業(yè)加分，而在《上海市工業(yè)污染行業(yè)、生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄》就業(yè)則扣分。上海留學(xué)落戶除了指戶數(shù)和人口之外，內(nèi)地常以它代替“戶籍”，即民政公安部門以戶為單位，登記本地居民的冊子。