上海居轉(zhuǎn)戶：上海居住證轉(zhuǎn)戶籍細(xì)則出臺(tái) 落戶上海之門漸變大

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知情人士流露，終極采取的計(jì)劃是在上海市社科院版本的基本上結(jié)合華東師范大學(xué)版本綜合而成。上海居轉(zhuǎn)戶辦理本市長期居住證，并申請積分（目前只要在提交申請材料時(shí)有積分即可），持有居住證期間依法納稅并繳納社保累計(jì)滿7年（符合其他激勵(lì)政策可減少年限）。

另外一名參加課題的研究員則對本報(bào)記者表示。

認(rèn)為主

《細(xì)則》融合了上海市發(fā)展與改革委員會(huì)、上海市人力資源跟社會(huì)保障局版本的綜共計(jì)劃，并吸納了超過17個(gè)部分的看法。

上海市人力資源跟社會(huì)保障局副局長毛大力在6月16日的居住證轉(zhuǎn)戶籍的消息宣布會(huì)上說時(shí)，笑聲一片。

《細(xì)則》最大的沖破體當(dāng)初對《試行辦法》中級以上職稱請求的軟化。

但面對眾多外企、私企不職稱的事實(shí)，此次《細(xì)則》也做了相應(yīng)的安排，比方最近連續(xù)3年計(jì)稅薪酬收入高于上年同行業(yè)中級技巧治理技能均勻收入水平，就可能不要中級以上職稱。

這跟本報(bào)所理解的華東師范大學(xué)計(jì)劃初稿較為一致，當(dāng)時(shí)這個(gè)計(jì)劃曾表示可能作為中級職稱的一個(gè)并列前提。

有意思的是，華東師范大學(xué)計(jì)劃中這個(gè)前提后來被修改沒了，外界留神到，在《試行辦法》中就不這個(gè)條款，但當(dāng)初在《細(xì)則》中又得到了體現(xiàn)。

上海社會(huì)科學(xué)院人口與發(fā)展研究所研究員周瑩對本報(bào)記者表示。

據(jù)悉，在《試行辦法》頒布后，很多人士對中級以上職稱這一劃定表示不理解，在綜合考慮后，相干部分回歸到兩個(gè)計(jì)劃中對職稱方面的劃定。

不過，在夫妻入籍方面，《細(xì)則》不做特別說明，并不跟兩個(gè)計(jì)劃一致，而夫妻入籍亦是外界比較關(guān)注的內(nèi)容。
據(jù)一份名為《上海市居住證人口轉(zhuǎn)戶籍人口的政策研究》倡導(dǎo)合乎一定前提的夫妻可能入籍。

該計(jì)劃列舉了三種情況：一是但凡夫妻有一方已獲得戶口準(zhǔn)入資格的，其未成年子女可隨同申辦戶籍；二是夫妻有一方累積得分超過達(dá)標(biāo)分值一倍的，其另一方可申辦上海戶籍；三是夫妻雙方相加分值超過一定分?jǐn)?shù)的，另一方即可申辦上海戶籍。

不過此次《細(xì)則》不波及到相干內(nèi)容，被認(rèn)為是可能理解的，一名參加其中一套計(jì)劃的人士流露當(dāng)前的計(jì)劃重要針對人才。

公開資料顯示，上海市的居住證重要分為三類：人才類居住證、就業(yè)類居住證及投奔類居住證，擬開放的重要是對持有人才類居住證的人士。

上述人士流露。

指標(biāo)治理改為前提治理

外界留神到《細(xì)則》并不流露出修改任何指標(biāo)總量把持的用意。

依據(jù)4月份的《試行辦法》，上海方面將對持證人員申辦常住戶口履行年度總量調(diào)控，合乎前提的持證人員按劃定排隊(duì)輪候辦理。超出當(dāng)年調(diào)控人數(shù)總額的，順次轉(zhuǎn)入下一年度辦理。

事實(shí)上，此前上海政府屢次表示將戶籍治理由轉(zhuǎn)為。

2008年11月，上海市委書記俞正聲在與網(wǎng)友交談時(shí)曾表示。上海居轉(zhuǎn)戶辦理本市長期居住證，并申請積分（目前只要在提交申請材料時(shí)有積分即可），持有居住證期間依法納稅并繳納社保累計(jì)滿7年（符合其他激勵(lì)政策可減少年限）。

這就象征著只有滿意前提就可能入滬，而無需進(jìn)行總量把持。

不過，此次《細(xì)則》不就《試行辦法》中有關(guān)劃定做轉(zhuǎn)變，毛大力表示。

據(jù)悉，因?yàn)?002年首批持有居住證的人士到2009年恰好滿七年，將只有3000人領(lǐng)有可能入滬的資格，所以當(dāng)初不必要進(jìn)行相干人數(shù)把持。

依據(jù)《上海十一五計(jì)劃》提出的目標(biāo)，到2010年全市常住人口為1900萬人的把持范圍，但依據(jù)上海市政府頒布的數(shù)據(jù)顯示，上?，F(xiàn)有常住人口已經(jīng)瀕臨1900萬。

而在這其中戶籍人口約1300萬，約600多萬人不上海戶籍，其中，入滬上海的須要很大。

因此，外界質(zhì)疑，在入籍人數(shù)可控的前提下，即便合乎指標(biāo)前提的也不一定可能入滬籍。

這跟的本意顯然還有一些差別，《上海居住證人口轉(zhuǎn)戶籍人口的政策研究》也旗號赫然地認(rèn)為合乎前提的都可能入滬。

上述計(jì)劃認(rèn)為要，不再設(shè)置嚴(yán)格的進(jìn)戶戶口數(shù)量限額，放寬途徑，讓上海須要的人才更加輕易地進(jìn)入上海。但凡累計(jì)達(dá)到一定分?jǐn)?shù)就可能入滬。

對此，上海社科院計(jì)劃制訂者周瑩認(rèn)為。上海居轉(zhuǎn)戶辦理本市長期居住證，并申請積分（目前只要在提交申請材料時(shí)有積分即可），持有居住證期間依法納稅并繳納社保累計(jì)滿7年（符合其他激勵(lì)政策可減少年限）。