上海人才政策 海外人才引進(jìn)實(shí)現(xiàn)突破

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，必須以更積極、更開(kāi)放、更有效的政策集聚海內(nèi)外人才。

　　為此上海發(fā)布《關(guān)于深化人才工作體制機(jī)制改革促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，半年過(guò)去了，政策紅利釋放得怎么樣？詳見(jiàn)以下。落戶上海
　　創(chuàng)新更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才集聚制度取得新成效
　　一些長(zhǎng)期制約海外人才引進(jìn)的問(wèn)題實(shí)現(xiàn)較大突破。

　　一是申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留海外人才明顯增加。通過(guò)市場(chǎng)化認(rèn)定和人才主管部門(mén)認(rèn)定的“雙通道”，打破了海外人才在華永久居留的瓶頸，7至10月共受理外籍高層次人才申請(qǐng)永久居留108人，較新政實(shí)施前26人申請(qǐng)?jiān)黾?15%。

　　二是居留許可政策對(duì)海外人才的集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。7至10月共辦理外國(guó)人居留許可申請(qǐng)1191證次，各類外籍人士因新政受益，比如首次為12名外籍高層次人才辦理5年期工作類居留許可并加注“人才”，使其具備從就業(yè)居留向永久居留轉(zhuǎn)換的資格；首次為5名高校畢業(yè)留學(xué)生及8名來(lái)滬創(chuàng)業(yè)的外籍人才辦理私人事務(wù)類居留許可并加注“創(chuàng)業(yè)”，新政創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“孵化”功能初顯。

　　充分發(fā)揮戶籍政策在國(guó)內(nèi)人才引進(jìn)集聚中的激勵(lì)和導(dǎo)向作用。上海海歸落戶

　　據(jù)上海市社聯(lián)和新華社聯(lián)合發(fā)布的本市十月份市民時(shí)政關(guān)注指數(shù)顯示，國(guó)內(nèi)人才引進(jìn)新政名列前五。

　　進(jìn)一步為各類人才引進(jìn)集聚提供便利化服務(wù)。

　　國(guó)內(nèi)人才在上海異地辦理出入境證件條件進(jìn)一步放寬，手續(xù)進(jìn)一步簡(jiǎn)化，持上海市居住證外省市居民共辦理各類出國(guó)證件60817證次，較新政實(shí)施前增加19%。

　　建立更加靈活的人才管理機(jī)制取得新突破

　　發(fā)揮“雙自聯(lián)動(dòng)”優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)人才改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。留學(xué)生落戶中介

　　上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地正式掛牌成立，首批孵化空間浦東國(guó)際人才城、保稅區(qū)人才大廈、陸家嘴創(chuàng)業(yè)街區(qū)共3萬(wàn)平方米啟動(dòng)運(yùn)行。
　　張江高新區(qū)管委會(huì)創(chuàng)新重大項(xiàng)目用人機(jī)制，依托干細(xì)胞、量子通訊、醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)、先進(jìn)傳感器等重大項(xiàng)目平臺(tái)，建立了接軌國(guó)際的合同管理、議價(jià)薪酬、異地工作等用人模式，470余名國(guó)內(nèi)外專家承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)，其中干細(xì)胞轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目面向全球集聚高端人才225名，國(guó)內(nèi)干細(xì)胞領(lǐng)域的著名專家?guī)缀跞繀⑴c項(xiàng)目建設(shè)。

　　推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化制度改革

　　進(jìn)一步加大對(duì)科技人員的激勵(lì)和完善科研人員雙向流動(dòng)制度。

　　市人社局、市教委、市科委等制定實(shí)施《關(guān)于完善本市科研人員雙向流動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，大力支持雙向兼職，積極鼓勵(lì)高校、科研院所的科研人員帶著科技成果離崗創(chuàng)業(yè)。

　　研究推進(jìn)人才評(píng)價(jià)制度改革。

　　改革國(guó)有企業(yè)技術(shù)人員主要依靠職務(wù)提升的單一晉升模式，拓寬技術(shù)條線晉升渠道。

　　對(duì)科研人員按基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化等不同工作特點(diǎn)進(jìn)行分類，健全相應(yīng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　加大科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度。

　　市外辦對(duì)企業(yè)人員和科研人員因公出國(guó)實(shí)行分類管理，對(duì)其因工作需要出訪不設(shè)上限，出訪人數(shù)、在外停留時(shí)間均根據(jù)實(shí)際工作需要安排，并鼓勵(lì)企業(yè)人員根據(jù)工作需要申辦一次審批、一年多次出國(guó)有效手續(xù)。

　　研究出臺(tái)新版《上海市企業(yè)人員申辦APEC商務(wù)旅行卡的辦法和管理規(guī)定》，進(jìn)一步下放初審權(quán)并提高辦理便利化程度。

　　優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的綜合環(huán)境取得新進(jìn)展

　　發(fā)展眾創(chuàng)空間和拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資渠道。

　　出臺(tái)《關(guān)于本市發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，各區(qū)縣加大力度培育和發(fā)展各類眾創(chuàng)空間。

　　推動(dòng)上海市天使投資引導(dǎo)基金發(fā)揮財(cái)政資金投資杠桿作用，目前第一批已參股16個(gè)基金，實(shí)現(xiàn)資金5倍放大。

　　優(yōu)化人才生活保障

　　允許產(chǎn)業(yè)類工業(yè)用地配套科技創(chuàng)新服務(wù)設(shè)施的建筑面積占項(xiàng)目總建筑面積的比例由7%增加到15%，并可用于建設(shè)單位租賃房等配套服務(wù)設(shè)施。
　　張江高新區(qū)新增人才公寓面積11萬(wàn)平方米，部分園區(qū)集中租賃小區(qū)出租房并改造為人才公寓后廉價(jià)提供給企業(yè)使用，僅閔行、嘉定、漕河涇、金橋、陸家嘴5個(gè)園區(qū)改造利用的社會(huì)房源就達(dá)3400套。奉賢區(qū)進(jìn)一步提高人才租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)并加大購(gòu)房補(bǔ)貼力度，今年共為42人發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼710萬(wàn)元。黃浦區(qū)針對(duì)高端服務(wù)人才、科創(chuàng)人才，開(kāi)發(fā)了以“白漾大廈”為標(biāo)志的黃浦區(qū)創(chuàng)新人才公寓，提供住房270余套。