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上海人才引進(jìn)政策年內(nèi)落地

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          上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心將首先破解體制機(jī)制方面的重大瓶頸和障礙,充分發(fā)揮人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。6月4日,在上海市舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上,上海市人民政府發(fā)展研究中心主任肖林表示,上海建設(shè)科創(chuàng)中心有四大核心工作:深化體制機(jī)制改革,集聚用好各類(lèi)人才,營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,布局重大科技創(chuàng)新工程和項(xiàng)目。體制機(jī)制改革是首要工作其中體制機(jī)制改革是首要工作。肖林表示,上??苿?chuàng)中心建設(shè)面臨的主要壓力來(lái)自于目前的體制機(jī)制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)科創(chuàng)中心建設(shè)的要求,已成為制約上??苿?chuàng)中心的重大瓶頸和障礙。

         這些問(wèn)題主要集中在,政府管理體制不適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展的需要,管得過(guò)多、過(guò)死;產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的體制機(jī)制障礙明顯,科技成果轉(zhuǎn)化不順不暢;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才在引進(jìn)集聚、使用評(píng)價(jià)和分配激勵(lì)制度上不健全,人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力未充分發(fā)揮;企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新投融資體制和創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境不完善,創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化難、創(chuàng)新企業(yè)融資難、草根創(chuàng)業(yè)難和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)難問(wèn)題尚未得到有效解決。
        對(duì)此,中國(guó)加速董事總經(jīng)理賓威廉深有感觸,“中國(guó)目前大概有2500家孵化器,但是很多都是提供個(gè)空間,真正的加速器只有幾個(gè),很難解決創(chuàng)業(yè)者的實(shí)際需要。因?yàn)樗麄儾粌H需要錢(qián),還需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和市場(chǎng)支持。”賓威廉所在的集團(tuán)每年大概在中國(guó)投資80個(gè)公司,收益率竟高達(dá)36%。“我們的模式是不僅給創(chuàng)業(yè)者資金,而且有120人的導(dǎo)師隊(duì)伍,他們都是成功的創(chuàng)業(yè)者,可以輔導(dǎo)其成長(zhǎng)。” 為了降低風(fēng)險(xiǎn),中國(guó)加速會(huì)進(jìn)行多輪投資,一般第一輪只投6萬(wàn)到13萬(wàn)美元,然后派駐團(tuán)隊(duì)跟蹤項(xiàng)目,三個(gè)月后看其表現(xiàn),表現(xiàn)好的再進(jìn)行第二輪投資,這個(gè)投資金額提升為15萬(wàn)到30萬(wàn)美元。 浩騰媒體CEO汪慧玲也認(rèn)為,“現(xiàn)在的創(chuàng)業(yè)者有的沒(méi)錢(qián),有的沒(méi)有資源,資源是最難的,包括市場(chǎng)的、政策的,這方面應(yīng)該是政府著力所做的工作。”目前,浩騰媒體已經(jīng)推出創(chuàng)新基金,挖掘那些真正顛覆傳統(tǒng)、大膽創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)構(gòu)想,并幫助其最終成長(zhǎng)為可持續(xù)發(fā)展的獨(dú)立企業(yè)。
                    
       上海張江平臺(tái)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)陳煒認(rèn)為,要扶持草根創(chuàng)業(yè),政府可做的很多。留學(xué)生落戶(hù)咨詢(xún)海歸落戶(hù)上海比如,初創(chuàng)型企業(yè)在工商注冊(cè)上將更加便利,實(shí)行一址多照以降低門(mén)檻,放寬互聯(lián)網(wǎng)+和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)準(zhǔn)入限制。此外,不僅支持國(guó)有孵化器的天使投資、增值服務(wù)等功能拓展,而且還要鼓勵(lì)民營(yíng)民間建設(shè)海外人才離岸創(chuàng)業(yè)基地、新型眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)苗圃,以及利用舊廠房舊倉(cāng)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等支持草根低成本開(kāi)放式創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)科研人員到企業(yè)兼職為了給創(chuàng)業(yè)者更好的環(huán)境,上海還設(shè)計(jì)了相關(guān)的制度保障。
       6月4日,上海市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)周海洋在發(fā)布會(huì)上透露,上?,F(xiàn)有的居住證制度偏向于對(duì)學(xué)歷、工作年限等因素的考察,對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn)并不特別有利。上海將在創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)政策方面推出三個(gè)梯度上的突破,包括完善居住證積分政策、完善居住證轉(zhuǎn)辦戶(hù)籍政策、優(yōu)化人才戶(hù)籍直接引進(jìn)政策。周海洋說(shuō),經(jīng)過(guò)初步考慮,上海對(duì)人才將突出市場(chǎng)評(píng)價(jià)的衡量標(biāo)準(zhǔn),主要包括:薪酬評(píng)價(jià)、第三方評(píng)價(jià)和投資評(píng)價(jià)。而在投資評(píng)價(jià)方面,目前正在聽(tīng)取風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)、基金管理行業(yè)專(zhuān)業(yè)人士的意見(jiàn),梯度標(biāo)準(zhǔn)一旦出臺(tái)將對(duì)社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。“上海正在制定人才政策的相關(guān)操作細(xì)則,有的年內(nèi)就能落地實(shí)施”。 
具體而言,上海將完善居住證積分政策,對(duì)于通過(guò)市場(chǎng)主體評(píng)價(jià)的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才及其核心團(tuán)隊(duì)等,直接賦予居住證積分標(biāo)準(zhǔn)分值。上海戶(hù)口完善居住證轉(zhuǎn)辦戶(hù)籍政策,對(duì)通過(guò)市場(chǎng)主體評(píng)價(jià)且符合一定條件的創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)業(yè)投資管理運(yùn)營(yíng)人才、企業(yè)科技和技能人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才及其核心團(tuán)隊(duì),居住證轉(zhuǎn)辦戶(hù)口年限可由7年縮短為5至2年。
        優(yōu)化人才戶(hù)籍直接引進(jìn)政策,對(duì)獲得一定規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)投資的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團(tuán)隊(duì)、在本市管理運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)投資資金達(dá)到一定規(guī)模且取得經(jīng)過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)的顯著業(yè)績(jī)的創(chuàng)業(yè)投資管理運(yùn)營(yíng)人才及其核心團(tuán)隊(duì)、市場(chǎng)價(jià)值達(dá)到一定水平的企業(yè)科技和技能人才、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)顯著的企業(yè)家人才、在本市取得經(jīng)過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)的優(yōu)異業(yè)績(jī)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才及其核心團(tuán)隊(duì),予以直接入戶(hù)引進(jìn)。周海洋透露,上海在落戶(hù)指標(biāo)方面沒(méi)有限制。此外,上海還將建立更靈活的人才管理機(jī)制


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