上海留學(xué)生落戶-送房、送戶口、送錢，主流二線城市上

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

有些城市為了留住人才，送房、送戶口、送錢……但是大家為何還是擠破頭地想入戶北上廣深呢？

 

或許別人在為入戶上海而“抓狂”的時(shí)候，您已具備落戶資格，就差申請(qǐng)了。

 
每年6月至7月，是畢業(yè)季也是就業(yè)季。今年有795萬大學(xué)生踏入社會(huì)，創(chuàng)歷史新高。

 

為爭(zhēng)奪人才，幾個(gè)月來， 長(zhǎng)沙、成都、武漢等眾多主流二線城市紛紛拋出“送房子”“送戶口”“送錢”等措施。795萬大學(xué)畢業(yè)生將去哪兒？是選擇(xuanze)表情“高冷”的一線城市，還是選擇敞開大門笑臉相迎的主流二線城市？

 
畢業(yè)生一線城市扎根難
 

今年從上海航空航天大學(xué)畢業(yè)的碩士研究生(Postgraduate)小李，經(jīng)過近半年的努力，終于被上海的一所高校接收，成為新上海人。

 

小李感慨說，“找到一份帶戶口的工作很不容易。從投遞簡(jiǎn)歷、獲得面試、政審到錄用，這個(gè)過程很煎熬。”

 

一線城市扎根不易，為什么還有那么多人愿意“漂”在這里？原因有非常多，薪酬的吸引力是重要原因之一。

 

智聯(lián)招聘7月份公布的報(bào)告(The report)顯示，2017 年夏季求職期，全國(guó)37個(gè)主要城市中，上海的平均招聘月薪居于第一位，為9791 元，第二至第五名依次為上海、深圳、杭州和上海。一線城市的薪酬吸引力由此可見一斑。

 

“這從一個(gè)側(cè)面解釋了為什么上海能吸引和聚集這么多的人口。上海留學(xué)生落戶向原住所地戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷出登記，領(lǐng)取遷移證件，注銷戶口。然后按照第十三條的規(guī)定，在三日內(nèi)持遷移證件向戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷入登記。”國(guó)家行政學(xué)院教授許耀桐向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)(jīng jì)周刊》記者分析，“人往高處走，水往低處流”。無論是從國(guó)內(nèi)畢業(yè)的高端人才或是從海外歸來的人才，首選依然是北上廣深這些一線城市。

 

但是，近年來，一線城市落戶政策逐漸收緊，上海更甚。

 

早在2014年，上海市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人就表示，當(dāng)年進(jìn)京指標(biāo)不會(huì)突破1萬人，以后會(huì)呈逐步趨緊態(tài)勢(shì)。2017年上海市對(duì)高校應(yīng)屆畢業(yè)生的引進(jìn)指標(biāo)不超過9000人，“2017年只減不增”。

 

記者注意到，以往上海引進(jìn)外地畢業(yè)生一直以“總量控制”為原則，今年則提出了“總量封頂”。盡管2017年進(jìn)京名額尚未公布，但在“總量封頂”的背景下，預(yù)計(jì)今年外地進(jìn)京落戶指標(biāo)難超9000人。

 



 

不只是上海，上海也在嚴(yán)控人口。數(shù)據(jù)(data)顯示，自2017年起，上海的流入人口持續(xù)轉(zhuǎn)負(fù)。

 

隨著一線城市接二連三出臺(tái)了更為嚴(yán)厲的樓市限購(gòu)、收緊戶口等政策，逃離一線城市的呼聲再次響起。那些逃離的人都去了哪里？

 

獵聘大數(shù)據(jù)顯示，上海人才外流目標(biāo)城市排名（Ranking）第二至第五的城市分別是深圳、杭州、天津、上海，這些地方吸納的從上海外流人才分別為8.95%、6.25%、5.50%、4.26%。留學(xué)生落戶上海戶口遷移需要按照《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》第十條“公民遷出本戶口管轄區(qū)，由本人或者戶主在遷出前向戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷出登記，領(lǐng)取遷移證件，注銷戶口。

 

數(shù)據(jù)表明，上海大學(xué)畢業(yè)生外流目標(biāo)城市熱度較高的是其他一線城市或者發(fā)展?jié)摿^大、宜居的主流二線城市，如成都、武漢、上海等。

 

國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)楊宜勇告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)(jīng jì)周刊》記者，“雖然有北上廣深的大學(xué)生愿意去主流二線城市發(fā)展，但這并不意味著一線城市的產(chǎn)業(yè)集聚作用已經(jīng)發(fā)揮到了盡頭，很大程度上是因?yàn)橐痪€城市嚴(yán)苛的落戶政策和較高的生活成本。上海留學(xué)生落戶但由于各地的政策不盡相同，購(gòu)置新房未必就能夠在新房所在地落戶。因此，你應(yīng)該在咨詢新購(gòu)房所在地公安機(jī)關(guān)可以辦理落戶的明確承諾后，依據(jù)購(gòu)房合同及產(chǎn)權(quán)證書，按《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》第十條的規(guī)定。倘若政策有所放松，人才資源仍有可能回流到一線城市?！?br>
 
主流二線城市搶人，戶口是法寶
 

“我反復(fù)考慮，還是決定回長(zhǎng)沙了?！?85高校畢業(yè)的湖南籍大學(xué)生小趙給記者留言，她在上海實(shí)習(xí)的這幾個(gè)月期間，也面試了幾份工作，但最終還是選擇(xuanze)回二線城市。

 

沒有人才就沒有未來，許多城市主動(dòng)伸出了橄欖枝，各種“留住人才”的政策紛紛亮相，讓不少畢業(yè)生心動(dòng)。

 



 

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》將成都、杭州、南京、武漢、天津、上海、重慶、青島、沈陽(yáng)、長(zhǎng)沙、大連、廈門、無錫、福州、濟(jì)南等15個(gè)主流二線城市發(fā)布的吸引高校畢業(yè)生的優(yōu)惠政策進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)除了沈陽(yáng)沒有出臺(tái)相關(guān)(related)政策外，其他14個(gè)城市均開出了誘人的條件，戶口、房子和現(xiàn)金補(bǔ)貼，都是重頭戲。

 

“城市發(fā)展在于人，城市活力也在于人，人口凈流入對(duì)城市的好處不僅僅是財(cái)政收入、養(yǎng)老金繳納，更是一個(gè)城市未來的希望?！痹S耀桐說。

 

應(yīng)該說，高校畢業(yè)生最受關(guān)注的還是戶口。于是，給高校畢業(yè)生落戶開“綠燈”，成為主流二線城市“搶人”必開的籌碼。

 

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》梳理發(fā)現(xiàn)，在已經(jīng)出臺(tái)人才政策的14個(gè)城市中，有10個(gè)城市提到了落戶制度(institution)，其中有7個(gè)城市明確提出了高校畢業(yè)生或者大學(xué)畢業(yè)生落戶細(xì)則，“放開限制”“降低條件”等類似描述（description）在政策文件中頻繁出現(xiàn)。

 

南京提出高校畢業(yè)生可直接申請(qǐng)落戶；武漢規(guī)定(guī dìng)畢業(yè)3年內(nèi)無需買房即可申請(qǐng)落戶；上海放開了普通大中專院校畢業(yè)生落戶限制；成都則實(shí)行全日制大學(xué)本科及以上畢業(yè)生憑畢業(yè)證落戶制度(institution)；長(zhǎng)沙推行“先落戶后就業(yè)”，全日制本科及以上學(xué)歷即可辦理落戶手續(xù)……

 

另一類落戶政策的側(cè)重點(diǎn)在于推動(dòng)戶籍制度改革。比如，大連推行積分落戶新政策和審批入戶新政策；蘇州的落戶方式方法則包含三種方式；杭州的落戶方式相對(duì)較為嚴(yán)格，限定了35周歲以下人員申請(qǐng)進(jìn)杭落戶的，應(yīng)同時(shí)符合“在杭州居住一年及以上并連續(xù)繳納一年及以上的社會(huì)保險(xiǎn)的條件。

 
這些地方放“大招”——給房、給錢
 

住房永遠(yuǎn)是剛踏入社會(huì)大學(xué)生的痛！正因如此，不少城市在推出留人舉措時(shí)，大打“以房留人”牌，不僅對(duì)外地戶籍大學(xué)生不限購(gòu)住房，而且還給予一定的購(gòu)房補(bǔ)貼。

 

武漢吸引畢業(yè)生就業(yè)的舉措比較勁爆。武漢市政府宣布將建設(shè)3605套大學(xué)生人才公寓，面向畢業(yè)3年內(nèi)留在武漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)的無房大學(xué)生，最長(zhǎng)租期可達(dá)3年。

 



 

南京的人才安居政策規(guī)定(guī dìng)，取得全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷并獲得相應(yīng)學(xué)位的國(guó)內(nèi)外高校畢業(yè)生，畢業(yè)兩年內(nèi)在南京就業(yè)且簽訂一年及以上期限勞動(dòng)合同，或在南京自主創(chuàng)業(yè)，繳納公司職工社會(huì)保險(xiǎn)后，可申請(qǐng)30個(gè)平方左右的公租房或600至1000元的租賃補(bǔ)貼。

 

寧波對(duì)高校畢業(yè)生、創(chuàng)客、基礎(chǔ)人才的購(gòu)房補(bǔ)貼從1%提至2%，最高8萬元；新型領(lǐng)軍和拔尖人才，以前給予50萬至150萬元安家補(bǔ)貼，新政實(shí)施后最高可補(bǔ)300萬元。

 

長(zhǎng)沙對(duì)到當(dāng)?shù)毓ぷ鞯牟┦?、碩士、本科等全日制高校畢業(yè)生，兩年內(nèi)分別發(fā)放每年1.5萬元、1萬元、0.6萬元租房和生活補(bǔ)貼，博士、碩士畢業(yè)生在長(zhǎng)沙工作并首次購(gòu)房的，分別給予6萬元、3萬元購(gòu)房補(bǔ)貼。

 

除了住房?jī)?yōu)惠措施，各地為了引進(jìn)人才也是 “痛下血本”——給錢。

 

廈門對(duì)引進(jìn)的一流頂尖團(tuán)隊(duì)給予1000萬元至1億元資助；成都對(duì)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者等國(guó)際頂尖人才最高1億元的綜合補(bǔ)助，兩院院士、國(guó)家“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”專家最高300萬的資金資助；長(zhǎng)沙提出未來5年將投入百億以上資金，吸引儲(chǔ)備100萬人才；新引進(jìn)到杭州工作的應(yīng)屆全日制碩士研究生(Postgraduate)以上學(xué)歷的人員和歸國(guó)留學(xué)人員，將有機(jī)會(huì)獲得一次性發(fā)放的生活補(bǔ)貼2萬至3萬元……

 

針對(duì)各地不惜重金吸引人才的舉措，許耀桐給出了建議為了吸引人才并讓人才保持一定活力，可以出臺(tái)也應(yīng)該出臺(tái)吸引人才的籌碼，但應(yīng)該注意(attention)，不要為了爭(zhēng)奪人才而不擇手段或者漫天開價(jià)?！叭瞬鸥?jìng)爭(zhēng)不要有意去突出物質(zhì)條件，要更多地展示單位的團(tuán)隊(duì)精神和文化內(nèi)涵，讓人才可以不斷地在團(tuán)隊(duì)中獲得成長(zhǎng)，而不要使人才感覺在跟人民幣稱重量?！?br>
 
上海吸引力為何下滑？
 

主流二線城市對(duì)人才充滿了熱情，但是能否讓人才留下，爭(zhēng)取人口凈流入率的提高，才是這些城市人才競(jìng)爭(zhēng)突破的關(guān)鍵。

 

獵聘大數(shù)據(jù)顯示，2017年一季度，全國(guó)人才凈流入率最高的前10個(gè)城市中，排名第一的是杭州，其人才凈流入率為11.52%；而上海僅排在第八名，為5%，低于非常多主流二線城市。上海戶口是個(gè)法律概念，在我國(guó)已經(jīng)有兩千多年的歷史。在我國(guó)戶口管理中，把以家庭立戶，即以“具有血緣婚姻或收養(yǎng)關(guān)系”立戶的稱為家庭戶，而把以“無血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。

 

在許耀桐看來，上海吸引力的下滑，一方面是由北上廣近年落戶難、房?jī)r(jià)高等因素所致，去不了上海、上海等一線城市，當(dāng)然選擇(xuanze)去杭州、武漢等主流二線城市，由此導(dǎo)致這些主流二線城市的凈流入率升高。上海留學(xué)生落戶但由于各地的政策不盡相同，購(gòu)置新房未必就能夠在新房所在地落戶。因此，你應(yīng)該在咨詢新購(gòu)房所在地公安機(jī)關(guān)可以辦理落戶的明確承諾后，依據(jù)購(gòu)房合同及產(chǎn)權(quán)證書，按《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》第十條的規(guī)定。“但仍有很多人擠破頭也要留在北上廣深等一線城市。就選擇的梯度來說，當(dāng)然是首選北上廣深?！?br>
 

楊宜勇則將上海的人才凈流入率低歸結(jié)為國(guó)家戰(zhàn)略“首先這是國(guó)家的戰(zhàn)略。留學(xué)生落戶上?！币约暗谑龡l“公民遷移，從到達(dá)遷入地的時(shí)候起，城市在三日以內(nèi)，農(nóng)村在十日以內(nèi)，由本人或者戶主持遷移證件向戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷入登記，繳銷遷移證件”的規(guī)定進(jìn)行。上海要治理‘大城市病’，在疏解人口的同時(shí)，也會(huì)觸及一些人才流動(dòng)，導(dǎo)致(cause)特大城市的人才要向大城市或者中等城市適當(dāng)轉(zhuǎn)移；另一方面，人才流向二線、三線城市可以優(yōu)化國(guó)家人才配置，促進(jìn)中、小城市更好地發(fā)展。不適合在上海發(fā)展可以去南京，南京待不下就到地級(jí)市，地級(jí)市待不下就到縣里。這是人才的流動(dòng)趨勢(shì)?！?br>
 





 

盡管非常多主流二線城市都拋出了橄欖枝，但北上廣依舊是大家的首選。不僅薪資吸引，教育(Education)更是一大亮點(diǎn)。相信有不少家長(zhǎng)之所以選擇(xuanze)上海這座城市，就是為了讓子女接受更優(yōu)質(zhì)的教育！
 

政策正在不斷收緊?，F(xiàn)在符合條件落戶上海的您，還不把握住最后的機(jī)會(huì)？特別是剛好卡在年齡段的小伙伴，錯(cuò)過了就真的錯(cuò)過了。

 

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