留學(xué)生落戶上海-今年入戶門檻可能是歷史上最低

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六月開始戶籍政策同步實(shí)施，市公安局通過其官網(wǎng)和“公安主持人”微信公號(hào)等多渠道正式發(fā)布了有關(guān)戶籍新政的一系列文件，包括(bāo kuò)《進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度(institution)改革實(shí)施方案》及其政策解讀、《公安局進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施細(xì)則》等，這是戶籍新政在3月中旬初向社會(huì)征集意見之后的正式落地，被外界評(píng)價(jià)為入戶門檻降到了歷史最低。
　　按照落地戶籍新政，6月1日起，入戶將主要從購房入戶、穩(wěn)定(wěn dìng)居住就業(yè)入戶、直系親屬投靠入戶和計(jì)劃生育情況(Condition)審核等四方面放開，而市內(nèi)戶口遷移則拓寬了房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移后的有關(guān)渠道。另外，由于《實(shí)施方案(fāng àn)》已包含了高明、三水區(qū)試行的放寬戶籍政策，因此高明、三水區(qū)試行的政策自6月1日起不再繼續(xù)試行。目前，市公安局正在緊張制訂新的戶政業(yè)務(wù)辦事指南。

穩(wěn)定(wěn dìng)居住就業(yè)3年就可入戶

在“穩(wěn)定居住就業(yè)入戶”方面，按照新政規(guī)定，外來人員只要居住滿3年，合法穩(wěn)定就業(yè)滿3年，即連續(xù)繳納(pay)社會(huì)保險(xiǎn)滿3年或連續(xù)經(jīng)商滿3年，只要擁有合法穩(wěn)定住所，就可入戶。

其中，“合法穩(wěn)定(wěn dìng)住所”包括(bāo kuò)屬自己或配偶、父母、子女的合法所有權(quán)住宅房屋，以房產(chǎn)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或農(nóng)村宅基地的土地使用證為憑；屬工作單位合法所有權(quán)，并由工作單位分配或安排居住的住宅房屋。此外，“合法穩(wěn)定住所”還包括外來人員居住的合法所有權(quán)屬政府的租賃房屋，包含保障房、經(jīng)適房、直管房等，以政府房管部門出具的房屋使用證明(zhèng míng)為憑。而經(jīng)政府房管部門登記(registration)的個(gè)人租賃住宅房屋也在“合法穩(wěn)定住所”范圍(fàn wéi)之內(nèi)，以政府房管部門出具的《出租屋租賃登記證明》為憑，并要經(jīng)過房屋合法產(chǎn)權(quán)人的同意。

一家庭只準(zhǔn)非直系親屬掛戶1次

按照此次戶籍新政的《實(shí)施細(xì)則》，每一合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋，只能立為1戶；只允許1名“擁有產(chǎn)權(quán)大于或等于”房產(chǎn)共有人平均份額的產(chǎn)權(quán)人及其相應(yīng)的直系親屬入戶。

同時(shí)，該《實(shí)施細(xì)則》明確要求，沒有自有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋的，要在征得房屋產(chǎn)權(quán)人和戶主同意的情況下，才能掛靠在其家庭戶中。如果因房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移后，在內(nèi)沒有自有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋的，可以征得房屋產(chǎn)權(quán)人和戶主同意，掛靠在親友的家庭戶中。沒有親友家庭戶可掛靠的，可遷入工作單位集體戶。而工作單位沒有集體戶的，則應(yīng)當(dāng)遷入原戶籍所在地的居集體戶。

但《實(shí)施細(xì)則》強(qiáng)調(diào)(qiáng diào)，符合條件掛靠搭戶的，每一家庭戶只允許非直系親屬掛靠搭戶1次。上海留學(xué)生落戶但由于各地的政策不盡相同，購置新房未必就能夠在新房所在地落戶。因此，你應(yīng)該在咨詢新購房所在地公安機(jī)關(guān)可以辦理落戶的明確承諾后，依據(jù)購房合同及產(chǎn)權(quán)證書，按《中華人民共和國戶口登記條例》第十條的規(guī)定。而同一家庭戶中已有非直系親屬的，就不再允許被掛靠搭戶。

順德放寬積分入戶門檻

入學(xué)入戶個(gè)體戶也可加分

順德今年積分入戶門檻將大幅放寬。留學(xué)生落戶上?！币约暗谑龡l“公民遷移，從到達(dá)遷入地的時(shí)候起，城市在三日以內(nèi)，農(nóng)村在十日以內(nèi)，由本人或者戶主持遷移證件向戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷入登記，繳銷遷移證件”的規(guī)定進(jìn)行。昨日在新市民積分制服務(wù)管理新聞發(fā)布會(huì)上，順德區(qū)綜治辦副主任林偉雄介紹，順德今年的積分制服務(wù)管理工作已正式啟動(dòng)。

根據(jù)順德區(qū)多部門聯(lián)合印發(fā)的工作意見，今年積分入戶申請(qǐng)資格“由60分降為30分”，并刪除了“違反計(jì)劃生育政策生育子女的新市民，違法生育行為接受處理(chǔ lǐ)未滿5年，或在申請(qǐng)積分時(shí)申請(qǐng)人未處理完畢的，取消申請(qǐng)積分入戶資格”的內(nèi)容。

 

變化一

居住證最短期限

由1年改半年

順德積分制服務(wù)管理(guǎn lǐ)對(duì)象的條件放寬，從原來的“在本市連續(xù)辦理1年以上《居住證》的新市民”放寬到“在本市已辦理居住證滿半年以上，現(xiàn)居住證地址在順德區(qū)并在有效期內(nèi)”即可。留學(xué)生落戶上?！币约暗谑龡l“公民遷移，從到達(dá)遷入地的時(shí)候起，城市在三日以內(nèi)，農(nóng)村在十日以內(nèi)，由本人或者戶主持遷移證件向戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷入登記，繳銷遷移證件”的規(guī)定進(jìn)行。

 

變化二

積分入學(xué)

七鎮(zhèn)街改流管站申請(qǐng)

今年順德在各鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心、村流管站或公辦學(xué)校設(shè)置了積分入學(xué)受理窗口，積分入戶受理窗口仍然設(shè)在鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障局。

今年除樂從、勒流、杏壇等3個(gè)鎮(zhèn)的新市民繼續(xù)到所在轄區(qū)公辦學(xué)校申請(qǐng)外，順德其他7個(gè)鎮(zhèn)符合積分入學(xué)的新市民直接到居住證地址所在村流管站提出申請(qǐng)。上海戶口是個(gè)法律概念，在我國已經(jīng)有兩千多年的歷史。在我國戶口管理中，把以家庭立戶，即以“具有血緣婚姻或收養(yǎng)關(guān)系”立戶的稱為家庭戶，而把以“無血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。據(jù)介紹，順德今年積分入學(xué)的申請(qǐng)將從6月1日開始。

 

變化三

今年增加一票否決

等指標(biāo)

今年，積分指標(biāo)由六部分組成，即基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)分、積分入戶減分指標(biāo)、一票否決指標(biāo)和各鎮(zhèn)自定指標(biāo)。其中，積分入戶減分指標(biāo)包括輕微違法犯罪；一票否決指標(biāo)則包括申請(qǐng)資料(Means)造假和刑事犯罪。

 

變化四

初中至本科(undergraduate)

學(xué)歷分值增加

今年，積分入學(xué)分(credit)數(shù)繼續(xù)維持30分不變，但積分入戶由60分降為30分。

在文化程度方面，從原來的初中學(xué)歷到博士研究生學(xué)歷得分標(biāo)準(zhǔn)由20分到120分層次遞增，修改為初中學(xué)歷40分到本科(undergraduate)以上學(xué)歷80分依次遞增。

對(duì)個(gè)人投資（意義：是未來收益的累積），明確在投資設(shè)立個(gè)體工商戶的積3分，在投資設(shè)立個(gè)人獨(dú)資公司、合伙企業(yè)、股份合作制企業(yè)的積6分，在投資設(shè)立有限公司的積10分。

 

變化五

進(jìn)一步放寬

計(jì)生方面要求

國家全面放開二孩政策后，積分入戶對(duì)計(jì)生方面要求得到放寬，順德刪除了相關(guān)(related)政策中關(guān)于“違反計(jì)劃生育政策生育子女的新市民，違法生育行為接受處理未滿5年，或在申請(qǐng)積分時(shí)申請(qǐng)人未處理完畢的，取消申請(qǐng)積分入戶資格”的網(wǎng)站內(nèi)容。

同時(shí)規(guī)定(guī dìng)“新市民有偽造或提供虛假申請(qǐng)資料(Means)等不誠信行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消當(dāng)年積分申請(qǐng)資格；取得入戶、入學(xué)資格的，取消其相應(yīng)資格，所得積分清零；且兩年內(nèi)不得申請(qǐng)積分。留學(xué)生落戶上?！币约暗谑龡l“公民遷移，從到達(dá)遷入地的時(shí)候起，城市在三日以內(nèi)，農(nóng)村在十日以內(nèi)，由本人或者戶主持遷移證件向戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷入登記，繳銷遷移證件”的規(guī)定進(jìn)行?！?br>
 

五區(qū)入戶渠道

開始同步放寬

回顧戶籍改革的歷程，早在2004年至2013年這近十年中，就已先后在人才入戶、直系親屬投靠入戶等方面逐步放低了門檻，但對(duì)人才的學(xué)歷、被投靠夫妻一方集體戶口、隨遷父母和隨遷子女的年齡、怎么樣購房才能入戶等方面仍有嚴(yán)格限制。上海戶口是個(gè)法律概念，在我國已經(jīng)有兩千多年的歷史。在我國戶口管理中，把以家庭立戶，即以“具有血緣婚姻或收養(yǎng)關(guān)系”立戶的稱為家庭戶，而把以“無血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。2014年8月，高明區(qū)率先在這些方面做出突破。究其原因，高明作為大范圍內(nèi)的后發(fā)地區(qū)，已較早并更為迫切地感受到了舊版戶籍政策不適應(yīng)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)(jīng jì)社會(huì)發(fā)展的新需求。高明的“產(chǎn)城人”深度融合，亟待從人氣、人口的“雙不足”瓶頸上找到突破口。

五區(qū)的戶籍改革腳步不同步的日子，宣告結(jié)束。這在戶籍制度改革的歷史上，尤為關(guān)鍵。本月9日，《新市民積分制服務(wù)(fú wù)管理辦法》及相應(yīng)計(jì)分指標(biāo)正式印發(fā)，積分入戶門檻由原來要累計(jì)達(dá)到60分，降低到只要達(dá)到30分即可。而時(shí)隔17天，順德區(qū)多部門也聯(lián)合印發(fā)工作意見，公布積分入戶申請(qǐng)資格也“由60分降為30分”。與此同時(shí)，《進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革實(shí)施方案(fāng àn)》和《公安局進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施細(xì)則》也予以公布，宣布高明、三水區(qū)試行的戶籍政策自6月1日起不再繼續(xù)試行，全市將在購房入戶等多渠道入戶方面保持同步。

從6月1日起，穩(wěn)定居住就業(yè)入戶的進(jìn)一步放寬，甚至比此前高明版本試行戶籍政策中有關(guān)直系親屬隨遷入戶的部分更為靈活。這也預(yù)示著，戶籍改革的推進(jìn)勢(shì)必將更為有力，腳步更加快。我們有理由期待人才結(jié)構(gòu)問題(Emerson)早日優(yōu)化解決。