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上海改革戶(hù)籍制度 積分落戶(hù)或比上海更難

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23號(hào)揭幕的上海市十四屆人大三次會(huì)議提出，年內(nèi)出臺(tái)落戶(hù)制度，研究制訂積分落戶(hù)政策，把持人口增速。留學(xué)生落戶(hù)上海若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶(hù)主的戶(hù)口本、戶(hù)主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶(hù)主同意入戶(hù)承諾書(shū)；戶(hù)口若報(bào)入用人單位的附集體戶(hù)口本地址首頁(yè)；戶(hù)口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶(hù)的附同意接受函原件；戶(hù)口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門(mén)推薦的集體戶(hù)口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專(zhuān)家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶(hù)口若報(bào)入本人購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。

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上海市人大會(huì)議上的政府工作講演提出，年內(nèi)出臺(tái)落戶(hù)制度，研究制訂積分落戶(hù)政策。上海留學(xué)生落戶(hù)申辦落戶(hù)人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專(zhuān)長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專(zhuān)家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。有消息指，上海將依據(jù)國(guó)務(wù)院即將出臺(tái)的相干治理辦法制訂落戶(hù)制度，教導(dǎo)、醫(yī)療等基本公共服務(wù)將通過(guò)落戶(hù)制度得到解決。而落戶(hù)方面，上海是目前仍在唯一堅(jiān)持戶(hù)籍指標(biāo)的內(nèi)地一線(xiàn)城市，上海、天津、深圳等大城市已經(jīng)都履行積分落戶(hù)制度，有媒體援引上海官員表態(tài)，指留京指標(biāo)確切存在一定水平暗箱操作，因此剖析認(rèn)為可能履行積分落戶(hù)將是上海一大進(jìn)步。不過(guò)有學(xué)者指，受上海城市定位影響，落戶(hù)的指標(biāo)設(shè)計(jì)恐怕門(mén)坎較上海等處所會(huì)更高，獲得上海戶(hù)籍的本地人士將十分有限。
上海是目前內(nèi)地外來(lái)人口最多的城市，依據(jù)上海市統(tǒng)計(jì)局宣布的統(tǒng)計(jì)年鑒，2013年上海常駐人口2114.8萬(wàn)人，至少4成是本地人口，從前十年上海增加了600多萬(wàn)人，增速是世界第一，導(dǎo)致城市病集中暴發(fā)。上海留學(xué)生落戶(hù)政策由公安機(jī)關(guān)戶(hù)政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶(hù)人口的基本信息的法律文書(shū)。戶(hù)口是住戶(hù)和人口的總稱(chēng)，計(jì)家為戶(hù)，計(jì)人為口。這次上海兩會(huì)，也特別提出，要嚴(yán)格把持人口范圍。 

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