“農(nóng)村戶口”和“城市戶口”的差異在哪里？是什么原因?qū)е铝诉@一

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

;農(nóng)村戶口 ;和 ;城市戶口 ;的差異在哪里？貴與賤的區(qū)別在哪里？5月1日《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》實(shí)施后第9天，上海市民劉寰駕駛 ;奧拓 ;轎車將行人撞倒并導(dǎo)致其死亡，法庭判決劉寰賠償死者家屬15萬(wàn)余元。留學(xué)生落戶中介申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。留學(xué)生落戶由公安機(jī)關(guān)戶政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書(shū)。戶口是住戶和人口的總稱，計(jì)家為戶，計(jì)人為口。劉寰說(shuō)： ;很不幸，我成為了新交法實(shí)施后的這樣一個(gè)榜樣。但我覺(jué)得幸運(yùn)的是，死者是農(nóng)村戶口，如果是城市戶口，按照新交法的賠償規(guī)定，我要支付更多的賠償，那將是天文數(shù)字。 ; 　這種 ;幸運(yùn) ;感，實(shí)在讓人覺(jué)得荒謬而殘酷。當(dāng)然這種 ;幸運(yùn) ;感不是沒(méi)有根據(jù)。5月1日開(kāi)始實(shí)施的《人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第29條說(shuō)： ;死亡賠償金按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)，按二十年計(jì)算…… ;據(jù)此制定出的各地不同命價(jià)賠償額標(biāo)準(zhǔn)依次是：深圳150萬(wàn)元、珠海102.17萬(wàn)、上海94.8萬(wàn)元、上海93.45萬(wàn)元、廣東省（深圳、珠海、汕頭另計(jì)）平均為81.52萬(wàn)元、汕頭69.78萬(wàn)元。如果劉寰撞死的不是農(nóng)村戶口的人，而是一個(gè)城市人，那賠償金額按照訴訟所在地的背景的標(biāo)準(zhǔn)，可能就是93.45萬(wàn)元。 　同在中華人民共和國(guó)領(lǐng)土上，人的命價(jià)是如此懸殊。農(nóng)村戶口與城市戶口的命價(jià)從來(lái)就不一樣；同是城市，大城市與小城市的命價(jià)相差巨大。其實(shí)這些已經(jīng)在礦難、空難以及各種交通事故的賠償中體現(xiàn)得，人們似乎司空見(jiàn)慣，見(jiàn)怪不怪了。在戶籍制度后面的人命價(jià)格的不同，是裸的不平等?！∫话憬煌ㄊ鹿手校厥氯嗽谑潞髮?duì)于是 ;幸運(yùn) ;地撞了農(nóng)村人，還是 ;不幸 ;地撞了城市人做些感嘆，讓人心寒，但畢竟農(nóng)村人的死亡不是肇事者因?yàn)閷?duì)方的農(nóng)村身份而故意放任發(fā)生的。但是，相比之下，那些開(kāi)辦煤礦，生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)主，對(duì)于 ;幸運(yùn) ;地讓農(nóng)村人去死，還是 ;不幸 ;地讓城市人去死，則有了更加自主選擇的可能和機(jī)會(huì)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)梁嘉琨在近的一次記者招待會(huì)上透露，全國(guó)煤礦企業(yè)從業(yè)人員基本上為農(nóng)民工，煤礦每年死亡人數(shù)接近6000人。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，他們的死亡賠償金一般在1萬(wàn)元到5萬(wàn)元之間。廉價(jià)的死亡者清一色的農(nóng)民身份，其實(shí)也是礦主根據(jù)對(duì)不同身份死難者享有不同賠償標(biāo)準(zhǔn)的賠償制度進(jìn)行精密算計(jì)之后自主選擇的結(jié)果。

開(kāi)煤礦，辦煙花場(chǎng)，都是風(fēng)險(xiǎn)行為。這種風(fēng)險(xiǎn)的直接后果就是出事故，死人。從事風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)的主體，不管是法人還是自然人，都有規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)損失，追求利益的動(dòng)機(jī)。一般來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)的大小有兩個(gè)衡量指標(biāo)，一是發(fā)生危險(xiǎn)的概率大小，另一是如果發(fā)生危險(xiǎn)，造成后果的嚴(yán)重程度。因此，死人后的賠償額大小無(wú)疑是衡量損失的重要的尺度。對(duì)于開(kāi)辦煤礦之類的風(fēng)險(xiǎn)投資者來(lái)說(shuō)，死人后的賠償額是自己不能控制的，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)由規(guī)定。但是，老板可以有效地積主動(dòng)地利用這種規(guī)定為自己服務(wù)。賠償高，損失大，他會(huì)通過(guò)加強(qiáng)注意義務(wù)，提高安全防范措施來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)；賠償?shù)停瑩p失小，則必定會(huì)出現(xiàn)注意義務(wù)降低，安全投入減少的狀況。這必然會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)概率的增大，概率的加大，就是死人人數(shù)的增加。
　平等地保護(hù)每個(gè)公民（不同身份等等的限制）免遭傷害，是的義務(wù)和職責(zé)。留學(xué)生落戶咨詢我國(guó)已經(jīng)有兩千多年的歷史。在我國(guó)戶口管理中，把以家庭立戶，即以“具有血緣婚姻或收養(yǎng)關(guān)系”立戶的稱為家庭戶。如果沒(méi)有為公民平等地提供保護(hù)，就是失職，而如果主動(dòng)制定政策造成對(duì)某種身份的歧視，使其難以得到平等保護(hù)，則不僅僅是失職的問(wèn)題，這是公共服務(wù)的理念出了問(wèn)題。在城市人與農(nóng)村人之間，在不同的城市之間，由于戶口的不同而造成的人的命價(jià)的不同，使某些公民 ;合法地 ;處于更加易于被傷害的狀況之中。當(dāng)此之時(shí)，肇事者說(shuō)： ;幸運(yùn)的是我撞死的是農(nóng)村戶口的人 ；這是個(gè)人的幸運(yùn)，卻是社會(huì)的不幸，是社會(huì)的恥辱。