創(chuàng)業(yè)能加分：一位科創(chuàng)者和他的120分積分

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　　近年來，上海發(fā)布的許多政策都青睞于創(chuàng)業(yè)人才和科創(chuàng)人才，5月3日，仇斌拿到了來自上海市人保局的積分通知單：他拿到了《上海市落戶》120分積分，一直懸著的心終于放了下來。上海留學(xué)生落戶用人單位與留學(xué)回國人員簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申請之日到合同截止日期）須六個(gè)月（含）以上。上述合同期限不含試用期。留學(xué)生落戶政策把以“無血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。留學(xué)生落戶上海留學(xué)人員是指公派或自費(fèi)出國（境）學(xué)習(xí)，并獲得國（境）外大學(xué)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位（含）以上的人員；在國內(nèi)獲得大學(xué)本科（含）以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并到國（境）外高等院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修一年（含）以上的訪問學(xué)者或進(jìn)修人員。120分落戶積分，意味著其子女不用回到原籍地參加中高考。仇斌12歲的兒子以后就將可以直接在上海參加中高考。已經(jīng)在上海有著11年創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的仇斌坦言，此前從來沒有關(guān)注過積分政策。正趕上兒子要小升初，才想到著急辦理《上海市落戶》120分積分。幸運(yùn)的是，仇斌遇到了千載難逢的好機(jī)會(huì)：去年11月，《關(guān)于服務(wù)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)實(shí)施更加開放的國內(nèi)人才引進(jìn)政策的實(shí)施辦法》正式公布。其中一條規(guī)定：持有《上海市落戶》，在入駐科技企業(yè)孵化器(須經(jīng)上海科技企業(yè)孵化協(xié)會(huì)備案，下同)連續(xù)滿6個(gè)月的本市企業(yè)中持股比例不低于5%的創(chuàng)業(yè)人才，企業(yè)入駐孵化器期間，積120分。仇斌成為其入駐的上海863軟件孵化器中位享受到這條政策的創(chuàng)業(yè)者。而來自上海市科技創(chuàng)業(yè)中心的一份調(diào)查報(bào)告顯示，在上海孵化器、眾創(chuàng)空間中，可直接享受獲得120分落戶積分政策的約5000人。如今，863軟件孵化器中有不少創(chuàng)業(yè)者都來向仇斌討教經(jīng)驗(yàn)。科創(chuàng)人才新政正在引發(fā)上海創(chuàng)業(yè)者們的熱情，并逐漸呈現(xiàn)出讓創(chuàng)業(yè)者扎根上海的巨大吸力。個(gè)享受新政的創(chuàng)業(yè)者2005年，當(dāng)出生在上海崇明的仇斌回到上海創(chuàng)業(yè)時(shí)，卻成了一個(gè)新上海人。他所創(chuàng)辦的上海航安信息技術(shù)有限公司是一家從事計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全解決方案和服務(wù)的高科技企業(yè)，業(yè)務(wù)涉及政府、金融、軍工、能源、企事業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域。從初兩三人發(fā)展到如今的40多人，仇斌和他的公司一路走來雖然艱苦，卻也一步一個(gè)腳印，走出了一條穩(wěn)健發(fā)展的道路。在上海創(chuàng)業(yè)11年，仇斌的兒子也從一名襁褓嬰兒到了小學(xué)畢業(yè)的年齡。成了一件讓仇斌犯愁的事情。由于之前一直沒有關(guān)心過上海相關(guān)的人才政策，仇斌既沒有辦理居轉(zhuǎn)戶，也沒有申請《上海市落戶》120分。這使得仇斌的兒子需要回到原籍參加考試。面對相同的問題，許多與仇斌一樣沒有上海戶籍的創(chuàng)業(yè)者，都會(huì)選擇落戶距離上海較近的蘇州。;蘇州的戶籍政策相對松一些，距離上海也近，小孩在蘇州讀書，至少時(shí)能照顧得到。;仇斌說，;但如果能夠參加上海中考，小孩在上海讀書，對于我們這些創(chuàng)業(yè)者來說，肯定更加方便。;然而，去年11月，公司里的一位員工提醒仇斌，近上海新出臺(tái)的人才新政，創(chuàng)業(yè)者能直接拿到120分落戶積分。這是仇斌次聽說《關(guān)于服務(wù)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)實(shí)施更加開放的國內(nèi)人才引進(jìn)政策的實(shí)施辦法》。有這樣的好事!仇斌在做了一番了解之后，開始著手準(zhǔn)備有關(guān)材料。從那以后，仇斌沒有少跑各個(gè)相關(guān)部門，或是補(bǔ)齊各種檔案，或是遞交材料，前前后后一共有5趟。然而，好事多磨。由于業(yè)務(wù)不熟悉，仇斌發(fā)現(xiàn)自己的公司并沒有列入孵化器企業(yè)名單。在市科創(chuàng)中心相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人親自走訪、協(xié)調(diào)之后，仇斌又跑了2趟，遞交補(bǔ)充材料。終，在今年5月初，仇斌拿到了120分落戶積分通知單。雖然其中歷時(shí)長達(dá)5個(gè)月，但仇斌依然是孵化器里個(gè)享受到人才新政的創(chuàng)業(yè)者。感受到公平公正的政策環(huán)境;真是不容易。;回顧整個(gè)辦理過程，仇斌感慨道，;我很有可能是上海個(gè)辦理相關(guān)政策落地的創(chuàng)業(yè)者，走通流程需要磨合。我相信以后其他創(chuàng)業(yè)者來辦，就會(huì)越來越順。;成為個(gè)享受人才新政的創(chuàng)業(yè)者，仇斌將其歸結(jié)于正好遇到兒子小升初。現(xiàn)在，他的成功經(jīng)驗(yàn)，不僅促使航安信息的其他創(chuàng)業(yè)者開始動(dòng)手申請政策支持，就連園區(qū)里其他創(chuàng)業(yè)者也都前來詢問。;人才政策的引導(dǎo)作用不可估量。;仇斌說，;除了創(chuàng)業(yè)者，企業(yè)員工也關(guān)心人才政策，尤其是上海的人才政策讓創(chuàng)業(yè)企業(yè)更具吸引力。;在創(chuàng)業(yè)人才、科技中介服務(wù)人才在落戶積分、落戶轉(zhuǎn)辦戶籍、直接落戶等方面的實(shí)施細(xì)則陸續(xù)發(fā)布之后，市科創(chuàng)中心進(jìn)行過一次專門的統(tǒng)計(jì)。初步數(shù)據(jù)顯示：在上海的孵化器、眾創(chuàng)空間中可直接享受獲得120分落戶積分政策的約5000人，可享受落戶轉(zhuǎn)戶籍7年縮短為5年政策的約1000人，可享受落戶轉(zhuǎn)戶籍7年縮短為3年政策的約500人，可享受直接落戶政策的約200人。市科創(chuàng)中心的報(bào)告同時(shí)指出：涉及多部門落實(shí)的政策，需要部門間進(jìn)一步形成合力落實(shí)好政策。尤其是落戶政策，涉及到人保、公安等多個(gè)部門，如滿足落戶條件的創(chuàng)業(yè)者可以拿到人保局給予的落戶名額，到公安局辦理落戶手續(xù)時(shí)，會(huì)因外地人限購，無法提供住所證明，而可能造成無法落戶。;這次申請積分，我感受到上海政策環(huán)境的公平、公正。;仇斌說，;這樣的政策環(huán)境，在創(chuàng)業(yè)時(shí)更為需要。;