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上海市發(fā)布戶籍制度改革意見(jiàn)：常住人口規(guī)?？刂圃?500萬(wàn)

 

上海市政府25日宣布文件宣布，將取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)辨別，樹(shù)破同一的城鄉(xiāng)戶口登記制度，同時(shí)逐步樹(shù)破積分落戶政策。到2020年，上?；緲?shù)破與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)，有效支撐社會(huì)治理跟公共服務(wù)，依法保障公民權(quán)力，以人為本、科學(xué)高效、標(biāo)準(zhǔn)有序的新型戶籍制度。全市常住人口范圍把持在2500萬(wàn)以內(nèi)，人口結(jié)構(gòu)更加公道，人口素質(zhì)進(jìn)一步晉升，人口布局進(jìn)一步優(yōu)化。
依據(jù)《對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)本市戶籍制度改革的若干看法》，上海將取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)辨別，樹(shù)破同一的城鄉(xiāng)戶口登記制度。同時(shí)，調(diào)劑并逐步完美與同一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教導(dǎo)、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)、社會(huì)保障、住房、土地及人口統(tǒng)計(jì)制度。
若干看法明白進(jìn)一步完美落戶政策：

　　一、完美人才落戶政策。聚焦城市功能晉升跟轉(zhuǎn)型發(fā)展須要，以 ;正當(dāng)牢固就業(yè)、正當(dāng)牢固居住 ;為基本前提，以才干跟奉獻(xiàn)為導(dǎo)向，凸起人才的市場(chǎng)發(fā)明、認(rèn)可、評(píng)估機(jī)制，進(jìn)一步完美人才落戶政策，優(yōu)化特別人才引進(jìn)通道，做好非上海生源應(yīng)屆畢業(yè)生落戶跟留學(xué)生落戶政策的均衡連接。

　　二、同一均衡投奔落戶政策。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。加強(qiáng)投奔落戶政策的兼顧均衡，樹(shù)破同一的投奔落戶政策，穩(wěn)當(dāng)解決歷史遺留戶口問(wèn)題。

　　三、深刻完美積分落戶政策。留學(xué)生落戶上海若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書(shū)；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁(yè)；戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門(mén)推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。上海將在完美落戶、落戶轉(zhuǎn)辦常住戶口、直接落戶政策的基本上，逐步樹(shù)破積分落戶政策。依據(jù)綜合承載才干跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展須要，以存在正當(dāng)牢固就業(yè)跟正當(dāng)牢固住所、加入城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為重要指標(biāo)，公道設(shè)置積分分值。依照總量把持、公開(kāi)透明、有序辦理、公平公平的準(zhǔn)則，對(duì)達(dá)到劃定標(biāo)準(zhǔn)前提的人員，可能申請(qǐng)上海常住戶口。
在晉升公共服務(wù)方面，上海將樹(shù)破健全基本公共服務(wù)體系的基本制度，形成同一的基本公共服務(wù)名目清單。落戶持有人依照劃定享有任務(wù)教導(dǎo)、社會(huì)保險(xiǎn)、住房、基本公共衛(wèi)生、盤(pán)算生養(yǎng)、證照辦理、資格評(píng)定等服務(wù)待遇。依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的晉升，逐步進(jìn)步服務(wù)名目標(biāo)保障標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步擴(kuò)大基本公共服務(wù)體系的籠罩范疇。
若干看法還明白，上海將兼顧考慮人口與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本設(shè)施、公共服務(wù)、城鄉(xiāng)體系建設(shè)、資源跟環(huán)境的跟諧發(fā)展，嚴(yán)格把持人口范圍，綜合解決人口總量、結(jié)構(gòu)、布局問(wèn)題。上海留學(xué)生落戶政策由公安機(jī)關(guān)戶政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書(shū)。戶口是住戶和人口的總稱，計(jì)家為戶，計(jì)人為口。