上海戶籍：取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分

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上海市政府25日發(fā)布文件宣布，將取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶口登記制度，同時逐步建立積分落戶政策。

　　根據(jù)《關(guān)于進一步推進本市戶籍制度改革的若干意見》，上海將取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶口登記制度。上海海歸落戶同時，調(diào)整并逐步完善與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計生、就業(yè)、社會保障、住房、土地及人口統(tǒng)計制度。
　　若干意見還明確要求“深化完善積分落戶政策”。上海將在完善居住證、居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口、直接落戶政策的基礎(chǔ)上，逐步建立積分落戶政策。根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，合理設(shè)置積分分值。按照總量控制、公開透明、有序辦理、公平公正的原則，對達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)條件的人員，可以申請上海常住戶口。
　在提升公共服務(wù)方面，上海還將建立健全基本公共服務(wù)體系的基礎(chǔ)制度，形成統(tǒng)一的基本公共服務(wù)項目清單。居住證持有人按照規(guī)定享有義務(wù)教育、社會保險、住房、基本公共衛(wèi)生、計劃生育、證照辦理、資格評定等服務(wù)待遇。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提升，逐步提高服務(wù)項目的保障標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步擴大基本公共服務(wù)體系的覆蓋范圍。
　　若干意見明確，上海將嚴(yán)格控制人口規(guī)模，綜合解決人口總量、結(jié)構(gòu)、布局問題，堅持權(quán)責(zé)對等、梯度賦權(quán)，以“合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住”為基礎(chǔ)，健全梯度化公共服務(wù)供給機制，發(fā)揮居住證憑證享有公共服務(wù)的主渠道作用。
　　根據(jù)相關(guān)規(guī)劃目標(biāo)，上海的常住人口規(guī)?？刂圃?500萬以內(nèi)，同時，建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，切實加強戶籍規(guī)范管理和信息化建設(shè)，完善居住證和落戶政策體系，穩(wěn)步推進基本公共服務(wù)覆蓋符合條件的常住人口。落戶上海銀行上?？偛恐ψ龊梅抠J新政落實情況的督查和監(jiān)測，指導(dǎo)上海市市場利率定價自律機制根據(jù)實際需要，及時研究出臺兩版實施細(xì)則，保證差別化住房信貸政策得到切實執(zhí)行，各方評價積極。當(dāng)前，房貸新政已得到有效落實，房貸受理量顯著下降，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化。
據(jù)悉，各商業(yè)銀行已嚴(yán)格按照《關(guān)于進一步做好個人住房貸款政策相關(guān)工作的通知》和上海市市場利率定價自律機制的相關(guān)要求，調(diào)整完善內(nèi)控制度及有關(guān)系統(tǒng)，并受理需執(zhí)行新政要求的業(yè)務(wù)。
目前，各商業(yè)銀行房貸受理量較今年1-3月平均水平回落超過50%。按新政受理的業(yè)務(wù)中，執(zhí)行首套房貸款政策的占比由新政前的97%下降至89%，二套房貸平均首付款比例升至60%左右，二套房貸中購普通住房的占比約為58%。外地戶籍房貸占比出現(xiàn)明顯下降，回落至11%。新政后，各商業(yè)銀行自覺抵制房貸利率惡性競爭，首套房貸最低利率已按基準(zhǔn)利率9折執(zhí)行。
下一步，人民銀行上?？偛繉⒗^續(xù)加強窗口指導(dǎo)和督查力度，充分發(fā)揮上海市市場利率定價自律機制在房地產(chǎn)金融自律管理中的主體作用，針對市場形勢變化和新情況新問題不斷研究完善實施細(xì)則，確保調(diào)控政策落到實處，切實維護上海市房地產(chǎn)市場和房地產(chǎn)金融平穩(wěn)健康發(fā)展。落戶上海