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積分政策改革 人才引進(jìn)出臺(tái)

記者從4日召開(kāi)的上海市政府消息宣布會(huì)上獲悉，配合存在寰球影響力的科技翻新中心建設(shè)，上海明白將健全人才引進(jìn)的市場(chǎng)主體評(píng)估體系，通過(guò)薪酬評(píng)估、第三方評(píng)估跟投資評(píng)估兼顧體系內(nèi)外人才引進(jìn)前提，備受關(guān)注的國(guó)內(nèi)人才引進(jìn)政策預(yù)計(jì)年內(nèi)出臺(tái)，海外人才引進(jìn)政策則有望7月出臺(tái)。

上海市人力資源跟社會(huì)保障局局長(zhǎng)周大陸說(shuō)，現(xiàn)有的居住證制度偏向于對(duì)學(xué)歷、工作年限等因素的考察，對(duì)翻新創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn)并不特別有利，針對(duì)這一現(xiàn)狀，上海將推動(dòng)人才引進(jìn)由體系內(nèi)評(píng)估為主向市場(chǎng)化評(píng)估為主的轉(zhuǎn)變，兼顧體系內(nèi)外人才引進(jìn)前提，落實(shí)市場(chǎng)對(duì)翻新人才的終極評(píng)估權(quán)。
經(jīng)初步考慮，市場(chǎng)主體評(píng)估的衡量標(biāo)準(zhǔn)重要包含薪酬評(píng)估(社會(huì)奉獻(xiàn))、第三方評(píng)估跟投資評(píng)估。其中，薪酬評(píng)估是指通過(guò)體現(xiàn)人才價(jià)值跟社會(huì)奉獻(xiàn)的市場(chǎng)化薪酬水平(社保繳納基數(shù)跟個(gè)人所得稅)來(lái)判斷人才；第三方評(píng)估是指通過(guò)第三方組織的評(píng)估結(jié)果(如國(guó)際權(quán)威的大學(xué)排名等)來(lái)判斷人才；投資評(píng)估是指通過(guò)創(chuàng)業(yè)孵化器跟危險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的篩選機(jī)制來(lái)判斷人才。
值得留神的是，上海的人才引進(jìn)政策將分為居住證積分、居住證轉(zhuǎn)辦戶籍跟戶籍直接引進(jìn)三個(gè)不同的梯度，合乎不同前提的人才享受不同梯度的政策，目前，上述政策的具體前提跟履行細(xì)則正在制訂中，預(yù)計(jì)年內(nèi)將出臺(tái)。
此外，上海還將履行更為開(kāi)放的海外人才引進(jìn)政策。外籍高品位人才中國(guó)綠卡辦理周期從原來(lái)的半年以上縮短至90天，并發(fā)展在滬本國(guó)留學(xué)生畢業(yè)后直接留滬就業(yè)試點(diǎn)，對(duì)在上海地區(qū)高校獲得碩士及以上學(xué)位且在上海自貿(mào)區(qū)、大張江（板塊樓盤(pán)、輿圖選房）園區(qū)就業(yè)的本國(guó)留學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生，可直接申辦本國(guó)人就業(yè)手續(xù)跟工作類居留證件。據(jù)悉，海外人才引進(jìn)政策7月有望出臺(tái)。
點(diǎn)，增幅回落幅度是長(zhǎng)三角地區(qū)最大的。留學(xué)生落戶上海若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書(shū)；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁(yè)；戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門(mén)推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購(gòu)買的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。此外，產(chǎn)業(yè)增加速度降落8%，市場(chǎng)銷售增幅降落0.6%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅降落5.8%，直接利用外資合同金額降落21%，各項(xiàng)指標(biāo)全面下滑。
今年11月1日，上海市市長(zhǎng)韓正公開(kāi)表示，今年上海GDP增速是15年來(lái)最低的。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。他同時(shí)坦言，房地產(chǎn)在上海的GDP中的過(guò)快增加，已使某些經(jīng)濟(jì)范疇處于極大壓力之下。事實(shí)上，數(shù)據(jù)也顯示，2005年上半年，上海的產(chǎn)業(yè)增加值回落十明顯顯，從1月份的20.20%降落到5月份的7.60%。其中，最明顯的是固定資產(chǎn)投資增速的大幅回落，固定資產(chǎn)投資同比增幅從1月的22.50%降落到5月的1%，多少近零增加，從而導(dǎo)致依附固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增加明顯放緩。
業(yè)內(nèi)人士剖析說(shuō)，上海經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)的下滑局勢(shì)，除土地、信貸緊縮導(dǎo)致的投資降落之外，與上海經(jīng)濟(jì)適度依附房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)策略周到相干，而這種通過(guò)外部資金投入的經(jīng)濟(jì)是最落伍的經(jīng)濟(jì)，并不能激發(fā)內(nèi)在有效的投資須要，而投資放緩將導(dǎo)致發(fā)展放緩。因?yàn)榉康禺a(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)跟處所稅收的重要來(lái)源，因此當(dāng)中國(guó)進(jìn)行以克制房地產(chǎn)投資過(guò)熱為中心的宏觀調(diào)控時(shí)，上海的經(jīng)濟(jì)增加就會(huì)見(jiàn)臨較大的艱苦。易憲容在接收記者采訪時(shí)指出，房地產(chǎn)是個(gè)很長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，它的上游是建造資料、鋼鐵、煤電、運(yùn)輸，都是資金密集型產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)泡沫幻滅，全部產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)多余，經(jīng)濟(jì)趨于蕭條。因此，房地產(chǎn)泡沫帶來(lái)的迫害不僅僅限于行業(yè)自身，而且影響到其余很多行業(yè)。一旦房地產(chǎn)崩盤(pán)，甚至全部國(guó)度的經(jīng)濟(jì)都可能產(chǎn)生危機(jī)。
;飯要一口口吃，路要一步步走，把將來(lái)當(dāng)事實(shí)，把原來(lái)要10年、20年的房?jī)r(jià)漲幅在短短2至3年中提前實(shí)現(xiàn)了，這樣重大透支將來(lái)的結(jié)果，是重大制約了其余產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，喪失了上海公民的福利，侵害了上海增加的潛力。留學(xué)生落戶上海機(jī)構(gòu)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國(guó)人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒(méi)有戶口的人口。 ;尹伯成說(shuō)。