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積分落戶里的希望沉浮：上海6個條件很難做到

劉倩倩在網(wǎng)上填寫一個模仿打分器，　　在這個打分器中，畢業(yè)生的學(xué)位學(xué)歷、外語水等同9項指標(biāo)都要填寫明白，而用人單位一項，在是否引用重點范疇人才、自主創(chuàng)業(yè)等也作了請求。

　　填完最后一個選項，提交，劉倩倩的分?jǐn)?shù)是71分。
　 ;差一分，只差一分。 ;劉倩倩遺憾地對法治周末記者說。
劉倩倩是吉林大學(xué)屆的畢業(yè)生，畢業(yè)后應(yīng)聘到上海一家合資公司，公司并不能解決上海戶口。
　　不過，依照上海市2013年積分入戶制度，劉倩倩有可能通過積分獲得上海的戶口。
　　依照評分標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)滬就業(yè)的非上海生源高校畢業(yè)生，其各項因素累積分值不低于標(biāo)準(zhǔn)分的，可辦理上海市戶籍；低于標(biāo)準(zhǔn)分的，可依照相干劃定申請辦理《上海市居住證》并獲得相應(yīng)的積分。
　標(biāo)準(zhǔn)分為72分，比2013年上漲了1分。就是這一分，把劉倩倩拒之了門外。
　　跟劉倩倩一樣，很多停留在大城市卻難以落戶的本土人們，正在通過積分落戶制度解決他們懸在頭頂?shù)拇髥栴}，戶口。
　7月24日，國務(wù)院印發(fā)《對于進(jìn)一步推動戶籍制度改革的看法》，全國新一輪戶籍制度改革大幕拉開。國度主席習(xí)近平在會議上指出，戶籍制度改革要 ;就地取材地履行差別化落戶政策 ;。
　　多少分才干落戶
　　6月1日，深圳市《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例》正式履行，將原來的政府規(guī)章回升為處所法規(guī)，此舉令中國大城市的居住證制度再次受到關(guān)注。
　　法治周末記者通過梳理各大城市的現(xiàn)行政策發(fā)明，截至目前，上海、上海、天津、重慶、廣州、深圳、武漢、成都、南京、佛山、東莞、西安、沈陽、杭州、哈爾濱這15座特大或超大城市均已提出積分落戶，戶籍改革已悄悄推行。
　以上海為例。
　2002年，上海率先履行居住證制度，居住證隨同外來人口十余年。
　　2013年，上海對持有上海市居住證的 ;新上海人 ;打開了落戶大門，居住證積分入戶制度啟動。
　　當(dāng)年7月1日，上海市居住證治理辦法履行，居住證積分時代正式到來。上海留學(xué)生落戶政策由公安機(jī)關(guān)戶政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。
　　事實上，近十年來，上海外來常住人口增加敏捷，目前外來常住人口總數(shù)量居全國城市之首，外來常住人口的密度與比重均居全國之首。
　　依據(jù)這一辦法，持居住證的人可依據(jù)國度跟上海市劃定，享受子女教導(dǎo)、社會保險、證照辦理、住房、基本公共衛(wèi)生、盤算生養(yǎng)等公共服務(wù)待遇。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)積分120分的居住證持有者，所享待遇與上海戶籍居民基本雷同。
　依據(jù)居住證積分落戶辦法劃定，積分指標(biāo)體系由基本指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)跟一票否決指標(biāo)組成。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。
　　只管劃定具體，但真正辦理起來卻并不那么輕易。
　　在一個名為上海戶口論壇的BBS里，法治周末記者發(fā)明，在積分落戶的進(jìn)程中，存在著各式各樣的問題。
　 ;原單位的離任證明開不了，內(nèi)容不合乎標(biāo)準(zhǔn)，證件不齊全…… ;跟論壇里的網(wǎng)友們一樣，說起這些問題，已經(jīng)通過積分落戶制解決上海戶口的張偉到當(dāng)初還有些后怕。
　　只管已經(jīng)解決了上海戶口，然而張偉想到為落戶做的盡力，仍然心驚肉跳。
　　作為劉倩倩的師兄，張偉畢業(yè)比劉倩倩早十多少年。
　　金融專業(yè)的他很快在一家金融公司找到了工作，而通過父母的贊助跟自己的盡力，3年后，張偉在浦東買了屋子。
　　誠然戶口不在上海，然而因為買了屋子，張偉當(dāng)時就辦了上海居住證。而恰是這張居住證，成為張偉能落戶上海的要害因素。
　　 ;我屬于較早一批辦居住證的，自從上海開端履行積分制，我就開端申請，沒想到，真的申請到了。 ;張偉對法治周末記者說。
　　誠然居住證積分入戶制度履行一年多，對積分制細(xì)則卻始終爭議一直。
　　近期，上海社會科學(xué)院社會學(xué)所做了兩項相干的問卷考察，一份是對于 ;完美居住證積分制的民心基本 ；另一份是 ;上海非戶籍人口的戶籍心態(tài) ;。通過1500個問卷樣天職析，理解市民對現(xiàn)行居住證積分制的見解以及非戶籍人口如何看待戶籍政策等問題。
　　結(jié)果顯示，對上海戶籍政策的總體滿意度方面，35.6%的非戶籍人口表示 ;個別 ; ;比較滿意 ;的約為28.48%， ;比較不滿意 ;的27.24%， ;十分不滿意 ;的占5.58%。
　　對現(xiàn)行戶籍政策持滿意立場、中破立場跟不滿意立場的上海非戶籍人口多少乎各占1/3，說明這一群體對戶籍政策的滿意度顯現(xiàn)出較大的分化。
　　總量把持
　　只管各地紛紛試水積分落戶制，但多地對積分落戶名額采取總量把持。
　如天津市每年3月31日前由市發(fā)改委向社會頒布積分入戶人口指標(biāo)總量，初步測算有2萬人的指標(biāo)，上半年跟下半年分辨為1萬人。
　　廣州市積分落戶也只有3000人的指標(biāo)。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。
　　目前，成都、武漢、西安等地尚未出臺積分落戶的具體政策，但均表示將樹破有關(guān)制度，以達(dá)成中心提出的 ;在特大城市樹破完美積分落戶制度 ;的改革目標(biāo)。
　　而備受關(guān)注的上海戶口，也成為 ;北漂 ;們關(guān)注的對象。
　　年初，通州被列入國度新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)，將通過積分落戶等政策，推動外來常住人口市民化。
　據(jù)理解，上海通州積分落戶的基本前提有6個：1、持有《上海居住證》滿10年以上；2、在本區(qū)有住房或者租房滿8年以上；3、985工程或者中科院體系研究所畢業(yè)碩士(脫產(chǎn))畢業(yè)；4、持有《上海居住證》期間在本區(qū)繳納社會保險連續(xù)滿10年以上；5、國度中級職稱以上；6、無刑當(dāng)時科。
　　 ;誠然只有6條，然而都要做到真的很難。 ;王西林對法治周末記者說。
　　王西林是上海一家三甲醫(yī)院的醫(yī)生。13年前，王西林在協(xié)跟醫(yī)院碩士畢業(yè)，之后順利留在了上海工作，然而，戶口卻始終不解決。
　　眼看著女兒立刻就要上高中了，附著在戶口上面的子女教導(dǎo)等福利，是跟王西林一樣的 ;北漂 ;們最為器重的。
　10年前，王西林已經(jīng)在通州區(qū)買了屋子，得悉通州將要試點積分落戶后，他著實愉快了好多少天，但頒布的嚴(yán)格的入戶前提，讓他最后只能望而卻步。
　 ;已經(jīng)很明顯地劃出了級別，個別人都很難達(dá)到。 ;王西林說。
　　業(yè)內(nèi)人士表示，上海的積分落戶政策判斷會參考先行者的相干教訓(xùn)跟教訓(xùn)，尤其是上海跟廣州。