近日上海規(guī)定持居住證滿７年仍可申辦常住戶口

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上海劃定持居住證滿７年可申辦常住戶口

在上海市政府消息宣布會(huì)上，市發(fā)展跟改革委員會(huì)介紹了《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶筆試行辦法》履行情況及履行細(xì)則重要內(nèi)容
（一）
市發(fā)展跟改革委員會(huì)副主任葉明忠介紹了上海履行居住證制度以來的總體情況，以及市政府印發(fā)的《持有(上海市居住證)人員申辦本市常住戶筆試行辦法》相干情況
市政府印發(fā)了《持有(上海市居住證)人員申辦本市常住戶筆試行辦法》。這是上海處所戶籍治理制度的摸索，也是本市履行居住證制度以來進(jìn)一步明白的一個(gè)具體辦法。
戶籍制度改革是一項(xiàng)艱巨、長期的任務(wù)，應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn)、平穩(wěn)過渡。近年來，依照國度戶籍制度改革 ;由戶籍所在地治理向現(xiàn)居住地治理轉(zhuǎn)變 ;的請求，上海結(jié)合特大型城市的實(shí)際情況，進(jìn)行了踴躍摸索跟實(shí)際。
上海在引進(jìn)人才中試行居住證制度，又在來滬人員中擴(kuò)大履行。居住證制度攻破了不遷入戶籍就不能在滬正規(guī)就業(yè)的傳統(tǒng)模式，為各地來滬創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的人才拓展了進(jìn)滬渠道。持居住證的引進(jìn)人才在子女就讀(包含可能加入中考跟高考)、加入城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金、科技申報(bào)與評獎(jiǎng)、職稱評定等方面可享受與戶籍人口雷同待遇，滿意了人才在本市工作跟生活的基本須要。居住證已成為人才進(jìn)滬的重要方法，也為本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展供給了強(qiáng)盛的人力資源保障。
對 ;持《居住證》人員合乎一定前提的，可能申請轉(zhuǎn)辦本市常住戶口 ；在居住證制度中有過準(zhǔn)則的劃定。結(jié)合近多少年來的履行情況，經(jīng)過市有關(guān)職能部分重復(fù)研究，在會(huì)集各方看法的基本上形成了《試行辦法》。
《試行辦法》劃定，來滬創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，并持有《上海市居住證》的境內(nèi)人員，合乎前提的都可能申辦。前提設(shè)定上分為申辦前提跟激勵(lì)前提。
申辦前提重要包含牢固居住就業(yè)、加入社保、依法納稅、才干水平、誠信記錄等方面。持居住證年限及加入本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限滿7年。
激勵(lì)前提重要強(qiáng)調(diào)才干事跡跟奉獻(xiàn)。如在本市作出重大奉獻(xiàn)并獲得相應(yīng)嘉獎(jiǎng)的，或在本市被評聘為高等專業(yè)技巧職務(wù)跟高等技師（國度一級(jí)職業(yè)資格證書）且專業(yè)或工種與所聘崗位相符的，可不受持證跟參保年限的限度；在本市遠(yuǎn)郊地區(qū)的教導(dǎo)、衛(wèi)生等崗位工作滿5年的，持證及參保年限可縮短至5年。為適應(yīng)局部未履行專業(yè)技巧職務(wù)或職業(yè)資格制度的企業(yè)中就業(yè)、創(chuàng)業(yè)人員的實(shí)際情況，《試行辦法》設(shè)定了以薪酬、納稅、或創(chuàng)培養(yǎng)業(yè)崗位的實(shí)際水平，調(diào)換申辦前提中級(jí)專業(yè)技巧職務(wù)跟職業(yè)資格的請求，即薪酬及納稅或解決本市就業(yè)奉獻(xiàn)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)人員可不受職稱（職業(yè)資格)限度。
今年，合乎申辦前提的重要集中在持有《上海市居住證》的各類人才。假如申辦了《上海市居住證》目前仍然有效的，只有合乎《試行辦法》申辦前提的都進(jìn)入排隊(duì)體系，順次輪候辦理落戶。
（二）
在舉辦的市政府專題消息宣布會(huì)上，市人力資源跟社會(huì)保障局副局長毛大破介紹了《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶筆試行辦法》履行細(xì)則的重要內(nèi)容。
為貫徹落實(shí)《試行辦法》，解決具體的操作問題，市人力資源跟社會(huì)保障局、市發(fā)展跟改革委員會(huì)等17個(gè)部分今天（6月17日）結(jié)合印發(fā)了《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶筆試行辦法》履行細(xì)則。
《試行辦法》出臺(tái)后，引起社會(huì)的普遍關(guān)注。市委、市政府高度器重《履行細(xì)則》的制訂工作，市人大、市政協(xié)也對《履行細(xì)則》的起草給予了充分的關(guān)注跟大力的支撐。市人力資源跟社會(huì)保障局、市發(fā)展跟改革委員會(huì)等17個(gè)部分依照廣開言路、集思廣益的決定準(zhǔn)則跟科學(xué)民主、保障民生的基本思路，普遍征求居住證持有人跟用人單位的看法跟倡導(dǎo)，集中收集網(wǎng)上征詢看法，經(jīng)屢次重復(fù)醞釀，結(jié)合印發(fā)了《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶筆試行辦法》履行細(xì)則，這標(biāo)記著居住證持有人申辦本市常住戶口受理工作進(jìn)入操作階段。
《履行細(xì)則》依照《試行辦法》的相干劃定，從申辦前提、激勵(lì)前提、申請的提出、申請資料、辦理流程、遷入戶口、家眷隨遷、輪候及其余等九個(gè)方面進(jìn)行了進(jìn)一步的明白跟細(xì)化，著重體當(dāng)初以下多少個(gè)方面：
一是進(jìn)一步細(xì)化了持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口的申辦前提。上海留學(xué)生落戶政策由公安機(jī)關(guān)戶政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計(jì)家為戶，計(jì)人為口。
《試行辦法》共提出了五項(xiàng)申辦前提，《履行細(xì)則》對其中三項(xiàng)作了進(jìn)一步細(xì)化。留學(xué)生落戶上海若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理?！对囆修k法》劃定的 ;持有《上海市居住證》滿7年 ；《履行細(xì)則》明白為 ;持有《上海市居住證》累計(jì)滿7年 ;。對《試行辦法》中劃定的 ;持證期間按劃定加入本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿7年 ；《履行細(xì)則》進(jìn)一步明白，是指持證期間按劃定加入本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)，畸形繳費(fèi)累計(jì)滿7年；并對繳納鎮(zhèn)保是否可認(rèn)定為繳費(fèi)年限也進(jìn)行了明白。此外，對《試行辦法》中對于在本市被聘請為中級(jí)及以上專業(yè)技巧職務(wù)或者存在技師以上職業(yè)資格的劃定，也進(jìn)行了細(xì)化。
二是進(jìn)一步細(xì)化了持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口的激勵(lì)前提。
在建設(shè) ;四個(gè)中心 ;、實(shí)現(xiàn) ;四個(gè)率先 ;的新時(shí)代新階段，上海正在一直優(yōu)化 ;不惟學(xué)歷、不惟職稱、不惟資格、不惟身份，海納百川聚人才 ;的人才發(fā)展環(huán)境。為凸現(xiàn)人才的事跡跟才干導(dǎo)向，《履行細(xì)則》就《試行辦法》中提出的四項(xiàng)激勵(lì)前提，作了進(jìn)一步細(xì)化。例如，對在本市作出重大奉獻(xiàn)并獲得相應(yīng)嘉獎(jiǎng)的劃定，《履行細(xì)則》明白將嘉獎(jiǎng)等級(jí)限定為省部級(jí)及以上政府嘉獎(jiǎng)，存在個(gè)人證書?！堵男屑?xì)則》更加明白了對本市遠(yuǎn)郊地區(qū)重點(diǎn)范疇跟薄弱環(huán)節(jié)人才積聚的激勵(lì)跟領(lǐng)導(dǎo)，劃定在本市遠(yuǎn)郊地區(qū)的教導(dǎo)、衛(wèi)生等崗位連續(xù)工作滿5年的，持證及參保年限可縮短至5年。同時(shí)劃定本市遠(yuǎn)郊地區(qū)的教導(dǎo)、衛(wèi)生等崗位由教導(dǎo)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)及相干行業(yè)主管部分分辨提出，經(jīng)認(rèn)定后另行頒布。對納稅額及聘請員工達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的劃定，《履行細(xì)則》明白，是指創(chuàng)業(yè)人才在本市投資開辦的企業(yè)，按個(gè)人的直接投資或者按個(gè)人的投資份額盤算，最近連續(xù)三個(gè)納稅年度均勻每年納稅額在100萬元及以上，或者最近連續(xù)3年均勻每年聘請本市員工100人及以上的創(chuàng)業(yè)人才，可能不受專業(yè)技巧職務(wù)或職業(yè)資格等級(jí)的限度，申辦本市常住戶口。
三是進(jìn)一步細(xì)化了持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口如何申請、申請資料以及辦理流程。
《履行細(xì)則》對如何申請進(jìn)行了細(xì)化。明白合乎前提的持證人員向用人單位提出申辦本市常住戶口的申請，由用人單位負(fù)責(zé)為持證人員進(jìn)行辦理。為標(biāo)準(zhǔn)治理，《履行細(xì)則》提出用人單位不得委托任何中介機(jī)構(gòu)或其余單位、個(gè)人代辦申報(bào)。
對《試行辦法》列出的7個(gè)方面的申請資料，《履行細(xì)則》對其中6個(gè)方面的資料作了進(jìn)一步細(xì)化。除了局部共性資料外，所需資料依據(jù)不同前提可能彼此調(diào)換。如，對《試行辦法》第八條第四項(xiàng)中 ;專業(yè)技巧職務(wù)、職業(yè)資格證明 ；《履行細(xì)則》明白了四項(xiàng)可調(diào)換的資料。
《履行細(xì)則》還明白了辦理流程的標(biāo)準(zhǔn)化跟分級(jí)審核的義務(wù)制，劃定區(qū)縣人力資源跟社會(huì)保障部分受理用人單位的申請，并在正式受理后的15個(gè)工作日內(nèi)實(shí)現(xiàn)初審。市人力資源跟社會(huì)保障部分對初審?fù)ㄟ^的資料進(jìn)行審核，在30個(gè)工作日內(nèi)提出書面審核看法。
為體現(xiàn)申辦進(jìn)程的公開、公平、公平跟申辦的透明度，《履行細(xì)則》還劃定市人力資源跟社會(huì)保障部分應(yīng)及時(shí)將審核通過的人員信息在政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行動(dòng)期15天的公示，接收社會(huì)監(jiān)督。公示無異議的，出具《持有〈上海市居住證〉人員辦理本市常住戶口告訴書》及相干證明。
即日起，凡合乎《試行辦法》及其《履行細(xì)則》劃定的申辦前提的居住證持有人，可能向所在單位提出申請，備齊相干資料后由所在單位向注冊地市或區(qū)縣人力資源跟社會(huì)保障部分所屬人才服務(wù)中心提出申請。