落戶新政國(guó)家發(fā)改委：常住人口300萬(wàn)至500萬(wàn)大城市全面放開(kāi)落戶

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經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到轉(zhuǎn)型進(jìn)級(jí)新階段后，中心城市的帶動(dòng)引領(lǐng)作用日益凸顯。

國(guó)度發(fā)展改革委日前印發(fā)《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》（下稱《任務(wù)》）?！度蝿?wù)》指出，依照兼顧計(jì)劃、公道布局、分工配合、以大帶小的準(zhǔn)則，破足資源環(huán)境承載才干，推動(dòng)城市群跟都市圈健康發(fā)展，構(gòu)建大中小城市跟小城鎮(zhèn)跟諧發(fā)展的城鎮(zhèn)化空間格局。
以超大、特大城市為中心打造都市圈
《任務(wù)》請(qǐng)求，要推動(dòng)大中小城市跟諧發(fā)展。留學(xué)生落戶上海機(jī)構(gòu)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國(guó)人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒(méi)有戶口的人口。超大特大城市要破足城市功能定位、避免無(wú)序蔓延，公道疏解中心城區(qū)非中心功能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跟人口向一小時(shí)交通圈地區(qū)擴(kuò)散。大城市要進(jìn)步精巧化治理水平，加強(qiáng)因素會(huì)聚、高端服務(wù)跟科技翻新才干，施展范圍效應(yīng)跟輻射帶動(dòng)作用。
依據(jù)11月國(guó)務(wù)院宣布的《對(duì)于調(diào)劑城市范圍劃分標(biāo)準(zhǔn)的告訴》，城區(qū)常住人口500萬(wàn)以上1000萬(wàn)以下的城市為特大城市；城區(qū)常住人口1000萬(wàn)以上的城市為超大城市。城區(qū)常住人口100萬(wàn)以上500萬(wàn)以下的城市為大城市，其中300萬(wàn)以上500萬(wàn)以下的城市為Ⅰ型大城市，100萬(wàn)以上300萬(wàn)以下的城市為Ⅱ型大城市。
這里的城區(qū)是指 ;市轄區(qū)跟不設(shè)區(qū)的市，區(qū)、市政府駐地的實(shí)際建設(shè)連接到的居民委員會(huì)所轄區(qū)域跟其余區(qū)域。目前住建部每年出版的中國(guó)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒，是對(duì)各大城市城區(qū)人口的最為具體的統(tǒng)計(jì)。依據(jù)《城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》，結(jié)合公開(kāi)資料，統(tǒng)計(jì)梳理發(fā)明，目前城區(qū)人口超過(guò)500萬(wàn)的城市有13座，除了北上廣深這四個(gè)超大城市，還有天津、重慶、武漢、成都、南京、鄭州、杭州、沈陽(yáng)、長(zhǎng)沙為特大城市。
超大城市、特大城市公道疏解非中心功能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跟人口向一小時(shí)交通圈地區(qū)擴(kuò)散，重要的起因在于一些大城市尤其是超大城市中心城區(qū)人口過(guò)多，呈現(xiàn)了交通擁擠等 ;大城市病 ;問(wèn)題，因此要公道疏解非中心功能。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。
另一方面，隨著城市發(fā)展，中心大城市與周邊地區(qū)的接洽日趨周到，并形成了大都市圈，進(jìn)而引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年2月21日，國(guó)度發(fā)改委宣布了《對(duì)于培養(yǎng)發(fā)展古代化都市圈的領(lǐng)導(dǎo)看法》指出，都市圈是城市群內(nèi)部以超大特大城市或輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的大城市為中心、以1小時(shí)通勤圈為基本范疇的城鎮(zhèn)化空間狀況。
由此可見(jiàn)，超大特大城市是都市圈發(fā)展的中心，推動(dòng)超大特大城市產(chǎn)業(yè)跟人口向一小時(shí)交通圈地區(qū)擴(kuò)散，也是為了加快形成大都市圈，讓這些城市更好的施展好中心引領(lǐng)帶動(dòng)作用。留學(xué)生落戶上海機(jī)構(gòu)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國(guó)人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒(méi)有戶口的人口。
因此，這些城市所在的都市圈，也是當(dāng)前我國(guó)重點(diǎn)建設(shè)發(fā)展的都市圈。
華南城市研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、暨南大學(xué)教養(yǎng)胡剛對(duì)第一財(cái)經(jīng)剖析，當(dāng)初超大、特大城市發(fā)展比較快，輻射范疇早已經(jīng)超過(guò)了自身的行政邊界，在行政區(qū)劃調(diào)劑比較發(fā)雜的情況下，通過(guò)打造都市圈，可能沖破行政區(qū)劃壁壘，在不轉(zhuǎn)變行政區(qū)劃的前提下，把周邊地區(qū)也納入到中心城市一起發(fā)展，包含交通、公共服務(wù)設(shè)施等兼顧考慮，相稱于中心大城市的延長(zhǎng)跟擴(kuò)大，讓中心城市跟周邊地區(qū)實(shí)現(xiàn)共贏。
此次宣布的《任務(wù)》也指出，要培養(yǎng)發(fā)展古代化都市圈。履行《對(duì)于培養(yǎng)發(fā)展古代化都市圈的領(lǐng)導(dǎo)看法》，落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)部分分工。領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)處所編制履行都市圈發(fā)展計(jì)劃或重點(diǎn)范疇專項(xiàng)計(jì)劃。摸索樹(shù)破中心城市牽頭的都市圈發(fā)展跟諧推念頭制。加快推動(dòng)都市圈交通基本設(shè)施一體化計(jì)劃建設(shè)。支撐建設(shè)一體化發(fā)展跟承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。推動(dòng)構(gòu)建都市圈互利共贏的稅收分享機(jī)制跟征管跟諧機(jī)制。