上海戶籍制度改革　持落戶可轉(zhuǎn)戶籍

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

    近期繼今年2月印發(fā)《持有〈上海市落戶〉人員申辦本市常住戶筆試行辦法》后，上海市昨日（17日）頒布了該試行辦法的具體履行細(xì)則，從申辦前提、激勵(lì)前提、申請(qǐng)的提出、申請(qǐng)資料、辦理流程、遷入戶口、家眷隨遷、輪候及其余等九個(gè)方面進(jìn)行了進(jìn)一步的明白跟細(xì)化。首批合乎前提的最多3000名 ;滬漂 ;從昨日起可能申請(qǐng)上海戶籍,預(yù)計(jì)兩個(gè)月后有望呈現(xiàn)第一批 ;落戶轉(zhuǎn)戶籍 ;的人員。

    上海市人力資源跟社會(huì)保障局、市發(fā)展跟改革委員會(huì)等17個(gè)部分結(jié)合印發(fā)了《持有〈上海市落戶〉人員申辦本市常住戶筆試行辦法》履行細(xì)則，上海落戶持有人申辦上海常住戶口受理工作進(jìn)入操作階段，這也象征著上海新一輪戶籍制度改革正式履行。不過(guò)，不少網(wǎng)民認(rèn)為，落戶轉(zhuǎn)戶籍的門檻過(guò)高，此次可能真正落戶的人數(shù)應(yīng)當(dāng)十分有限。
    持落戶累計(jì)滿7年
    在外界普遍關(guān)注的申辦前提上，細(xì)則對(duì)《試行辦法》作了進(jìn)一步細(xì)化：《試行辦法》劃定的 ;持有《上海市落戶》滿7年 ；履行細(xì)則明白為 ;持有《上海市落戶》累計(jì)滿7年 ;；對(duì)《試行辦法》中劃定的 ;持證期間按劃定加入上海城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿7年 ；明白是指持證期間按劃定加入上海市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)，畸形繳費(fèi)累計(jì)滿7年；此外，對(duì)《試行辦法》中對(duì)于在上海市被聘請(qǐng)為中級(jí)及以上專業(yè)技巧職務(wù)或者存在技師以上職業(yè)資格的劃定，也進(jìn)行了細(xì)化。
 
    而在激勵(lì)前提上，細(xì)則也作了進(jìn)一步細(xì)化。例如，細(xì)則明白了對(duì)遠(yuǎn)郊地區(qū)重點(diǎn)范疇跟薄弱環(huán)節(jié)人才積聚的激勵(lì)跟領(lǐng)導(dǎo)，劃定在遠(yuǎn)郊地區(qū)的教導(dǎo)、衛(wèi)生等崗位連續(xù)工作滿5年的，持證及參保年限可縮短至5年。對(duì)納稅額及聘請(qǐng)員工達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的劃定，《履行細(xì)則》明白，是指創(chuàng)業(yè)人才在上海市投資開(kāi)辦的企業(yè)，連續(xù)三年納稅在100萬(wàn)元及以上，或者最近連續(xù)3年均勻每年聘請(qǐng)上海員工100人及以上的創(chuàng)業(yè)人才，可能不受專業(yè)技巧職務(wù)或職業(yè)資格等級(jí)的限度。
    上海市人力資源跟社會(huì)保障局副局長(zhǎng)毛大破還表示，對(duì)不 ;職稱 ;概念的外企跟私企員工，可通過(guò)薪酬或納稅來(lái)調(diào)換職稱前提，最近連續(xù)3年在上海繳納社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)高于上海上年度職工均勻工資2倍以上或最近連續(xù)3年計(jì)稅薪酬收入高于上年同行業(yè)中級(jí)技巧治理技能均勻收入水平的，可能不受專業(yè)技巧職務(wù)跟職業(yè)資格等級(jí)的限度。
    在農(nóng)夫工是否也能落戶的問(wèn)題上，毛大破表示合乎前提的農(nóng)夫工也可提出申請(qǐng)，尤其是上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊缺急需的進(jìn)步制造業(yè)中骨干企業(yè)的藍(lán)領(lǐng)工人，他們當(dāng)中有很多都是農(nóng)夫工。留學(xué)生落戶上海機(jī)構(gòu)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國(guó)人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒(méi)有戶口的人口。
　　落戶持有者普遍擔(dān)心 ;順次輪候 ;是否公開(kāi)透明，他們擔(dān)心在轉(zhuǎn)戶籍的進(jìn)程中會(huì)呈現(xiàn) ;走后門 ;、 ;插隊(duì) ;等問(wèn)題。此前，一些落戶持有者還在網(wǎng)上公開(kāi)吶喊通過(guò)公示讓落戶轉(zhuǎn)戶籍能陽(yáng)光操作，并做到真正的公平、公開(kāi)。
    昨日上海市頒布的《履行細(xì)則》對(duì)這一問(wèn)題做出回應(yīng)稱，為體現(xiàn)申辦進(jìn)程的公開(kāi)、公平、公平跟申辦的透明度，上海市人力資源跟社會(huì)保障部分應(yīng)及時(shí)將審核通過(guò)的人員信息在政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行動(dòng)期15天的公示，接收社會(huì)監(jiān)督。公示無(wú)異議的，出具《持有〈上海市落戶〉人員辦理本市常住戶口告訴書(shū)》及相干證明。
　會(huì)有多少落戶持有者可能轉(zhuǎn)為上海戶口，轉(zhuǎn)戶籍是否會(huì)履行總量把持？這也是備受上海落戶持有者關(guān)懷的問(wèn)題。
    昨日，上海市發(fā)改委副主任葉明忠表示，自2002年6月上海試行落戶制度以來(lái)，至今辦理人才類落戶的已達(dá)27萬(wàn)人左右，持有上海市落戶滿7年且至今有效的約有3000人。葉明忠稱，此次落戶轉(zhuǎn)戶籍試行辦法將試行3年，2002年至2004年辦理落戶且合乎轉(zhuǎn)辦申報(bào)前提的，在試行的3年內(nèi)預(yù)計(jì)不會(huì)受到總量的限度。3年后合乎申報(bào)前提者人數(shù)可能會(huì)增加，屆時(shí)或綜合各種因素做一些總量把持的請(qǐng)求。
    但不少在上海工作的本地白領(lǐng)在本地網(wǎng)站新民網(wǎng)的一項(xiàng) ;落戶轉(zhuǎn)戶籍新政出臺(tái)，你怎么看 ;的考察中留言認(rèn)為落戶轉(zhuǎn)戶籍的門檻太高，難以達(dá)到多項(xiàng)請(qǐng)求。
  了彌補(bǔ)上海社保基金缺口 ;的疑難，上海市人力資源跟社會(huì)保障局副局長(zhǎng)毛大破表示，上海戶籍人口基數(shù)很大，人才引進(jìn)所增加的這些人員，其社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)的基數(shù)十分有限，而他們落戶后也要享受各項(xiàng)社保待遇，不存在 ;彌補(bǔ)社?；鹑笨? ;問(wèn)題。
    不同人群持證及參保年限前提
    7年持證期間按劃定加入本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)\&5年\&遠(yuǎn)郊教導(dǎo)、衛(wèi)生等崗位工作者\(yùn)&3年\&年均納稅百萬(wàn)者\(yùn)&均勻每年聘請(qǐng)本市員工100人及以上
    上海戶籍治理變革軌跡
    1958年到1988年，因?yàn)榇罅砍鞘腥丝诔錾虾Ｊ站o了對(duì)外來(lái)人員的戶籍開(kāi)放度。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。戶籍開(kāi)端 ;指標(biāo)把持 ；每年新增指標(biāo)不到一萬(wàn)人，重要給予急需引進(jìn)的人才、歸國(guó)華僑、大學(xué)畢業(yè)生等。
    上世紀(jì)80年代末期上海城市人口進(jìn)入負(fù)增加，城市對(duì)人才須要量增加，戶籍指標(biāo)與企業(yè)的投資范圍、所在行業(yè)等開(kāi)端關(guān)聯(lián)。
    1994年上海試行外來(lái)常住人口的藍(lán)印戶口政策；1998年藍(lán)印戶口對(duì)滿意一定前提的本地購(gòu)房者放開(kāi)；2002年結(jié)束受理申辦 ;藍(lán)印戶口 ;。
    2002年6月起，上海在引進(jìn)人才中試行落戶制度，2004年又在來(lái)滬人員中擴(kuò)大履行。
    今年2月，上海市政府印發(fā)了《持有〈上海市落戶〉人員申辦本市常住戶筆試行辦法》，劃定來(lái)滬創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，并持有《上海市落戶》的境內(nèi)人員，合乎《試行辦法》申辦前提的都進(jìn)入排隊(duì)體系，順次輪候辦理落戶。留學(xué)生落戶上海機(jī)構(gòu)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國(guó)人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒(méi)有戶口的人口。