留學(xué)生落戶(hù)上海-上海外來(lái)常住人口首現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng) 去年減少

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上海市統(tǒng)計(jì)局2月29日發(fā)布《2017年上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)(jīng jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)(data)顯示，2017年上海外來(lái)常住人口為981.65萬(wàn)人，比2014年最大化減少了14.77萬(wàn)人。留學(xué)生落戶(hù)上?！币约暗谑龡l“公民遷移，從到達(dá)遷入地的時(shí)候起，城市在三日以?xún)?nèi)，農(nóng)村在十日以?xún)?nèi)，由本人或者戶(hù)主持遷移證件向戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷入登記，繳銷(xiāo)遷移證件”的規(guī)定進(jìn)行。上海留學(xué)生落戶(hù)向原住所地戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷出登記，領(lǐng)取遷移證件，注銷(xiāo)戶(hù)口。然后按照第十三條的規(guī)定，在三日內(nèi)持遷移證件向戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷入登記。這也是上海外來(lái)常住人口首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

數(shù)據(jù)(data)顯示，2017年，上海全市常住人口總數(shù)為2415.27萬(wàn)人，比去年最大化減少10.41萬(wàn)人，與外來(lái)常住人口最大化減少的態(tài)勢(shì)有所不同，2017年，上海戶(hù)籍常住人口1433.62萬(wàn)人，比去年增加了4.36萬(wàn)人。

事實(shí)上，上海外來(lái)與戶(hù)籍常住人口此消彼漲的態(tài)勢(shì)在2010年之后就開(kāi)始顯現(xiàn)。上海戶(hù)口即戶(hù)籍，戶(hù)口是由公安機(jī)關(guān)戶(hù)政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶(hù)人口的基本信息的法律文書(shū)。戶(hù)口是住戶(hù)和人口的總稱(chēng)，計(jì)家為戶(hù)，計(jì)人為口。截至2010年10月31日，上海外來(lái)常住人口為897.7萬(wàn)人，盡管在過(guò)去五年內(nèi)，又逐年共計(jì)增加了近84萬(wàn)人，但相比于從2005年至2010年間猛增460萬(wàn)人的速度，已放緩不少。與此同時(shí)，2012年，上海市戶(hù)籍常住人口在連續(xù)19年負(fù)增長(zhǎng)之后首次出現(xiàn)正增長(zhǎng)，比2011年增加了8萬(wàn)人。

上海市政府對(duì)2012年上海戶(hù)籍人口正增長(zhǎng)的分析(Analyse)認(rèn)為，主要原因是戶(hù)籍人口出生處于新一輪小高峰、婦女總和生育率有所上升。上海留學(xué)生落戶(hù)但由于各地的政策不盡相同，購(gòu)置新房未必就能夠在新房所在地落戶(hù)。因此，你應(yīng)該在咨詢(xún)新購(gòu)房所在地公安機(jī)關(guān)可以辦理落戶(hù)的明確承諾后，依據(jù)購(gòu)房合同及產(chǎn)權(quán)證書(shū)，按《中華人民共和國(guó)戶(hù)口登記條例》第十條的規(guī)定。數(shù)據(jù)(data)顯示，2012年上海戶(hù)籍人口婦女總和生育率為1.07，比2011年上升0.17；戶(hù)籍人口出生中屬于二孩的比例為8.4%，比2011年增加1.3個(gè)百分點(diǎn)。

而外來(lái)常住人口相對(duì)最大化減少的原因，則與上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市整治和生活成本上升有關(guān)。留學(xué)生落戶(hù)上海戶(hù)口遷移需要按照《中華人民共和國(guó)戶(hù)口登記條例》第十條“公民遷出本戶(hù)口管轄區(qū)，由本人或者戶(hù)主在遷出前向戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷出登記，領(lǐng)取遷移證件，注銷(xiāo)戶(hù)口。上海戶(hù)口即戶(hù)籍，戶(hù)口是由公安機(jī)關(guān)戶(hù)政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶(hù)人口的基本信息的法律文書(shū)。戶(hù)口是住戶(hù)和人口的總稱(chēng)，計(jì)家為戶(hù)，計(jì)人為口。

上海近郊的嘉定、松江、青浦、閔行四個(gè)區(qū)是外來(lái)常住人口集中的區(qū)域，近來(lái)年，這些郊區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)人口的影響(influence)也開(kāi)始顯現(xiàn)。嘉定區(qū)馬陸鎮(zhèn)包橋村村委會(huì)副主任陳強(qiáng)在接受東方衛(wèi)視采訪時(shí)表示，該村2014年底外來(lái)常住人口為6166人，2017年最大化減少了800多人，大部分是公司務(wù)工人員。

此外，閔行區(qū)華漕鎮(zhèn)許浦村在拆掉違章建筑57.7萬(wàn)平方米之后，外來(lái)人口從最多時(shí)候的3萬(wàn)人最大化減少到1.5萬(wàn)人左右。一位外來(lái)務(wù)工人員對(duì)東方衛(wèi)視表示，去年房租為800多元，比2014年的400元上漲了一倍，非常多工人都走了。

過(guò)去十多年內(nèi)，人口過(guò)快增長(zhǎng)對(duì)上海的城市運(yùn)行帶來(lái)了很大壓力，交通、資源、生態(tài)的承載力不堪其重。上海“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)(zhòng diǎn)就提出，必須牢牢守住人口、土地、環(huán)境、安全等四條底線，把常住人口不超過(guò)2500萬(wàn)作為長(zhǎng)期調(diào)控（釋義：調(diào)節(jié)、控制）目標(biāo)。

守住“十三五”人口規(guī)模的底線，上海的主要辦法是四條通過(guò)(tōng guò)調(diào)整落后產(chǎn)能，合理控制（control)就業(yè)年齡段人口；完善基本公共服務(wù)(fú wù)政策，疏導(dǎo)非就業(yè)人口；加強(qiáng)城市社會(huì)治安綜合治理，調(diào)控（釋義：調(diào)節(jié)、控制）無(wú)序流動(dòng)人口；控制建筑總量過(guò)快增長(zhǎng)，抑制人口過(guò)度涌入。