上海市關(guān)于上海市落戶(hù)管理試行辦法的通知

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各公安分局，市公安局各部門(mén)，各公安處，各區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)，各區(qū)縣教育局，各區(qū)民政局，各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，各區(qū)人民政府僑務(wù)辦公室： 
    現(xiàn)將上海市公安局、上海市發(fā)展和改革委員會(huì)、上海市教育委員會(huì)、上海市民政局、上海市人力資源和社會(huì)保障局、上海市人民政府僑務(wù)辦公室制定的《上海市落戶(hù)管理試行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
    上海市公安局  上海市發(fā)展和改革委員會(huì)
上海市教育委員會(huì)      上海市民政局
    上海市人力資源和社會(huì)保障局  上海市人民政府僑務(wù)辦公室
上海市落戶(hù)管理試行辦法
    第一條
    為規(guī)范本市落戶(hù)管理工作，提高落戶(hù)管理工作透明度，做到公開(kāi)、公平、公正，制定本辦法。
    第二條 
    本辦法適用于符合本市落戶(hù)政策人員的落戶(hù)受理、審批、辦理落戶(hù)手續(xù)等落戶(hù)管理工作。
    軍隊(duì)退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員干部、離退休干部及隨遷家屬，無(wú)軍籍退休退職職工及隨遷家屬落戶(hù)管理辦法另行制定。
    普通高等院校及全日制中等職業(yè)學(xué)校錄取外省市生源新生戶(hù)口遷移不適用本辦法。
    第三條
    本市落戶(hù)管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
    公平公開(kāi)原則。落戶(hù)政策應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、平衡，經(jīng)市政府同意后公布實(shí)施。
    規(guī)范管理原則。明晰政府各有關(guān)部門(mén)在落戶(hù)管理工作中的職責(zé)分工，加強(qiáng)落戶(hù)管理工作的法治化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，提升落戶(hù)管理工作水平。
    便民利民原則。推動(dòng)審批信息網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)檔案材料電子化和信息數(shù)據(jù)共享，簡(jiǎn)化工作流程，縮短辦理時(shí)限，減少證明材料，為符合本市落戶(hù)政策人員落戶(hù)提供便利。
    第四條
    市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)本市落戶(hù)政策綜合協(xié)調(diào)，并根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r加強(qiáng)總量調(diào)控。
    人力資源社會(huì)保障、民政、公安、教育、僑務(wù)等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)落戶(hù)受理、審批工作，做好落戶(hù)管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集、錄入工作。
    公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)落戶(hù)辦理工作，做好落戶(hù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)和日常運(yùn)行維護(hù)工作。
    衛(wèi)生計(jì)生、工商、稅務(wù)、住房建設(shè)、經(jīng)濟(jì)信息化等相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好與落戶(hù)相關(guān)的管理工作。
    第五條
    本市根據(jù)落戶(hù)管理工作流程，建設(shè)統(tǒng)一的落戶(hù)管理信息系統(tǒng)。
    落戶(hù)管理信息系統(tǒng)應(yīng)與各審批部門(mén)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人基本信息和落戶(hù)審批電子檔案的網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，提供落戶(hù)信息查詢(xún)、分析、統(tǒng)計(jì)功能和數(shù)據(jù)共享、比對(duì)、交換服務(wù)。上海落戶(hù)
    第六條
    各審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造上海戶(hù)口申請(qǐng)條件，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向申請(qǐng)人或用人單位提供落戶(hù)政策及受理、審批過(guò)程、結(jié)果的實(shí)時(shí)查詢(xún)。留學(xué)生落戶(hù)政策
    第七條
    符合本市落戶(hù)政策的人員，可按照相關(guān)申辦規(guī)定，由個(gè)人或用人單位向有關(guān)審批部門(mén)申請(qǐng)辦理落戶(hù)。
    審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立受理窗口或委托具體機(jī)構(gòu)承擔(dān)落戶(hù)受理工作，接收申請(qǐng)人或用人單位的落戶(hù)申請(qǐng)。
    受理窗口或?qū)徟块T(mén)委托的具體機(jī)構(gòu)收到落戶(hù)申請(qǐng)后，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)受理；材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將申請(qǐng)材料退還申請(qǐng)人或用人單位，并告知申請(qǐng)人或用人單位需要補(bǔ)齊的內(nèi)容。
    第八條
    審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)落戶(hù)政策，在各自規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審批工作，并將審批結(jié)果告知申請(qǐng)人或用人單位。 詳看http://www.51luohu.com/
    第九條
    審批部門(mén)審批同意后，應(yīng)當(dāng)按照落戶(hù)審批電子檔案目錄清單所列項(xiàng)目，在10個(gè)工作日內(nèi)將落戶(hù)審批電子檔案上傳落戶(hù)管理信息系統(tǒng)。
    落戶(hù)審批電子檔案目錄清單由市公安局、市發(fā)展改革委會(huì)同各審批部門(mén)制定。
    審批部門(mén)上傳的落戶(hù)審批電子檔案應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確。留學(xué)生落戶(hù)上海
    第十條
    落戶(hù)審批電子檔案上傳后，申請(qǐng)人符合戶(hù)口登記管理規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)人或用人單位辦理落戶(hù)手續(xù)。
    第十一條
    有下列違反戶(hù)口登記管理規(guī)定情形之一的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暫不予通知辦理落戶(hù)，并告知申請(qǐng)人或用人單位原因及救濟(jì)途徑：
    有重復(fù)戶(hù)口的；
    公民身份號(hào)碼系錯(cuò)號(hào)、重號(hào)的；
    戶(hù)口登記項(xiàng)目存在差錯(cuò)的；
    其它違反戶(hù)口登記管理相關(guān)規(guī)定的。
    違反戶(hù)口登記管理規(guī)定情形經(jīng)糾正后消失的，申請(qǐng)人可重新向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理落戶(hù)。
    第十二條
    公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定《上海市公安局窗口服務(wù)告知單》，告知申請(qǐng)人辦理落戶(hù)所需提供的證明材料。
    對(duì)申請(qǐng)人在申請(qǐng)落戶(hù)中已提供的證明材料，公安機(jī)關(guān)不得要求重復(fù)提供。
    第十三條
    申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按以下不同情形辦理落戶(hù)：
    申請(qǐng)人戶(hù)籍在外省市的，應(yīng)在收到落戶(hù)辦理通知后，攜帶《上海市公安局窗口服務(wù)告知單》所列證明材料，到公安分局申請(qǐng)開(kāi)具《準(zhǔn)予遷入證明》。證明材料齊全的，公安分局應(yīng)按規(guī)定為申請(qǐng)人開(kāi)具《準(zhǔn)予遷入證明》。 落戶(hù)上海遇到麻煩可找上海戶(hù)口網(wǎng)咨詢(xún)。
    申請(qǐng)人憑《準(zhǔn)予遷入證明》回原戶(hù)籍地公安機(jī)關(guān)辦理戶(hù)口遷出手續(xù)，取得《戶(hù)口遷移證》后，到擬落戶(hù)地公安派出所辦理落戶(hù)。
    申請(qǐng)人戶(hù)籍在本市高等院校、研究生培養(yǎng)單位、中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生集體戶(hù)或博士后設(shè)站單位集體戶(hù)的，應(yīng)在收到落戶(hù)辦理通知后，攜帶《戶(hù)口遷移證》和《上海市公安局窗口服務(wù)告知單》所列證明材料，直接到擬落戶(hù)地公安派出所辦理落戶(hù)。
    申請(qǐng)人系華僑的，應(yīng)攜帶《華僑回國(guó)定居證》和《遷滬落戶(hù)確認(rèn)單》，直接到擬落戶(hù)地公安派出所辦理落戶(hù)。
    公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人身份、戶(hù)籍和擬落戶(hù)地地址信息進(jìn)行核對(duì)，材料齊全、無(wú)誤的，當(dāng)場(chǎng)為申請(qǐng)人辦理落戶(hù)手續(xù)。  
    審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市落戶(hù)政策及本辦法的有關(guān)規(guī)定，按照職責(zé)分工，制定本部門(mén)執(zhí)行落戶(hù)受理、審批工作的實(shí)施細(xì)則，并向社會(huì)公布。
    第二十條
    本辦法自11月26日起試行，試行期為2年。