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加大海外人才引進力度，規(guī)范留學回國人員申辦上海常住戶口

海歸落戶上海市新政策,海歸落戶前提

　　第一條目標跟依據
　　為貫徹落實人才強市策略，加大海外人才引進力度，標準留學回國人員申辦上海常住戶口工作，依據(公通字〔2010〕19號)跟市委、市政府對于深刻人才工作體系機制改革的有關請求以及相干劃定，制訂本履行細則。
　　第二條申請單位應具備的基本前提
　　申請單位為在本市行政區(qū)域內注冊登記的存在用人自主權的黨政機關、事業(yè)單位、社會集團、民辦非企業(yè)單位、合伙制事務所以及合乎本市產業(yè)發(fā)展方向、注冊資金在100萬元公民幣及以上、信用良好，并在本市依法納稅、按劃定加入社會保險的各類企業(yè)(非企業(yè)法人分支機構其上級法人注冊資金應不低于100萬元公民幣)。
　　第三條留學回國人員應具備的基本前提
　　(一)來滬工作的留學回國人員應合乎下列前提之一：
　　1.在國(境)外獲得博士研究生學歷學位。
　　2.在國內 ;211 ;高校(見附件1)獲得本科學歷、學士學位或碩士研究生學歷學位(中心直屬及中科院各研究生培養(yǎng)單位碩士畢業(yè)生參照 ;211 ;高校畢業(yè)生履行)，并在國(境)外高校獲得碩士研究生學歷學位;或在國內非 ;211 ;高校獲得本科學歷、學士學位或碩士研究生學歷學位，并在國(境)外世界排名前500名高校獲得碩士研究生學歷學位;或在國(境)外高校獲得本科學歷、學士學位跟碩士研究生學歷學位(不含大專出發(fā)點本科跟HND等情勢)。
　　3.在國(境)外世界排名前500名高校獲得本科學歷、學士學位(累計在國(境)外學習時光須滿1年以上;中外配合辦學、結合培養(yǎng)等性質畢業(yè)生應同時獲得國內跟國(境)外本科學歷、學士學位;不含大專出發(fā)點本科跟HND等情勢)。上海留學生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經審核同意后受理。
　　4.在國內獲得碩士研究生及以上學歷學位或獲得副高等及以上專業(yè)技巧職務任職資格，赴國(境)外深造、做拜訪學者滿1年以上。
　　同時，合乎上述四項前提的人員最近連續(xù)6個月在同一單位社會保險繳費基數不應低于上一年度本市職工社會均勻工資，個稅繳納情況應與社會保險繳費基數公道對應。
　　5.其余不合乎第2、3項前提，在國(境)外高校獲得本科、學士及以上學歷學位(本科學歷、學士學位人員累計在國(境)外學習時光須滿1年以上;中外配合辦學、結合培養(yǎng)等性質畢業(yè)生應同時獲得國內跟國(境)外本科學歷、學士學位;不含大專出發(fā)點本科跟HND等情勢)，同時最近連續(xù)12個月在同一單位社會保險繳費基數達到上一年度本市職工社會均勻工資1.5倍，個稅繳納情況與社會保險繳費基數公道對應的人員。
　　(二)來滬創(chuàng)業(yè)的留學回國人員應合乎下列前提：
　　在國(境)外高校獲得本科、學士及以上學歷學位(本科學歷、學士學位人員請求同上)或合乎第4項前提，來本市開辦企業(yè)的留學回國人員(注冊資金不少于50萬元公民幣(實繳)，自己擔負企業(yè)法定代表人且為第一大股東(不含股份轉讓、后期資金注入)，個人股份個別不低于30%)，同時最近連續(xù)6個月在同一單位社會保險繳費基數不低于上一年度本市職工社會均勻工資，個稅繳納情況與社會保險繳費基數公道對應。
　　世界排名前500名高校由上海市人力資源跟社會保障局(上海市本國專家局)參考英國泰晤士報高等教導副刊、美國消息與世界報道、QS世界大學排名、上海交通大學宣布的學校名單確認后予以頒布(見附件2，留學回國人員國(境)外畢業(yè)院校參考名單)。上述名單待每年新的世界排名頒布后對新增的院校名單予以追加，12月31日前在上海市人力資源跟社會保障局(上海市本國專家局)網站21cnhr.gov.cn跟shafea.gov.cn予以頒布。同時，留學人員在國(境)外院校獲得的學歷學位應屬于教導部認可的范疇。
　　留學人員回國后應直接來上海工作，累計待業(yè)時光不超過2年;與申請單位簽訂的勞動(聘請)合同有效期在1年(含)以上，且自申請之日起有效期在6個月(含)以上(如合同商定有試用期的，需實現(xiàn)試用期后方可申報);留學回國人員年紀須距法定退休年紀5年以上。留學生落戶上海若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產權證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報入上海市或區(qū)人才服務中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產權房內的，附房屋產權證。
　　派遣人員不屬于留學回國人員申辦上海常住戶口范疇。
　　第四條申請的提出
　　留學回國人員申辦上海常住戶口，須由單位提出申請。單位引進的留學回國人員應為單位緊缺急需并施展重要作用、擬長期利用的人才。
　　本國企業(yè)在滬代表處跟各國駐滬領事館通過存在資質的外事服務單位進行申報。
　　第五條單位需提交的資料
　　除特別說明外，所有申請資料均核查原件，留復印件。
　　(一)申請單位介紹信、經辦人員有效身份證件。
　　(二)申請單位講演。
　　(三)法人營業(yè)執(zhí)照(或法人登記證書)跟組織機構代碼證或同一社會信用代碼(依容許經營的，另須供給相干主管部分批準的容許證書;外商投資企業(yè)、臺港澳僑投資企業(yè)另須供給批準證書)。
　　申請單位為非法人分支機構的，供給分支機構的營業(yè)執(zhí)照跟組織機構代碼證，同時供給上級法人的上述相干證件(須加蓋上級法人公章)跟上級法人的受權書。
　　上述營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證或同一社會信用代碼等證件殘余有效期應在6個月以上。
　　(四)(附一張2寸證件照)。
　　(五)申請單位與留學回國人員簽訂的勞動(聘請)合同。
　　來本市開辦企業(yè)的留學回國人員，應與其開辦的企業(yè)簽訂勞動合同，并提交以下資料：
　　(一)企業(yè)驗資證明。
　　(二)企業(yè)最近連續(xù)6個月繳納增值稅(營業(yè)稅)或企業(yè)所得稅稅單(零稅單無效)。
　　(三)企業(yè)最近連續(xù)6個月為員工繳納社會保險憑證。
　　第六條留學回國人員需提交的資料
　　(一)教導部出具的。
　　(二)國(境)外畢業(yè)證書、成績單;屬于深造人員的供給國(境)外深造證明(須附存在資質的翻譯機構的翻譯件)、跟國內碩士研究生及以上學歷學位證書或副高等及以上職稱證書。
　　(三)出國(境)留學前國內獲得的相應的最高學歷學位證書;出國(境)前系在職人員的，供給原工作單位批準調出或已離任證明;在國(境)外有工作經歷的，供給工作單位勞動合同、稅單或機構負責人簽字的工作證明(須附存在資質的翻譯機構的翻譯件)。
　　(四)護照、簽證及所有出入境記錄、居民戶口簿跟身份證;出國前為農業(yè)戶口的須在寄籍辦理 ;農轉非 ;后申請;留學期間戶籍已注銷的須附90天內有效的戶籍注銷證明。
　　(五)在滬落戶地址證明。落戶地址為個人購買的產權房的，供給房產證;落戶地址為配偶或直系親屬家庭地址的，供給配偶或直系親屬的房產證、居民戶口簿跟產權人獨特簽訂的批準落戶的書面證明;落戶地址為群體戶口的，供給相應的群體戶口簿復印件或戶籍證明以及單位批準落戶的書面證明。
　　(六)婚姻狀況證明。已婚的，供給結婚證書;離異的，供給離婚證、離婚協(xié)定書或法院調處書、裁決書。持國外結(離)婚證明的，另須供給存在資質的翻譯機構的翻譯件。
　　(七)子女出生證明(在國外出生的，另須供給存在資質的翻譯機構的翻譯件)及正當生養(yǎng)的證明。
　　(八)在滬檔案接收單位出具的批準接收證明;如檔案已在滬，供給檔案保存單位出具的保存證明。
　　(九)在本市畸形繳納社會保險跟個人所得稅的證明(社保繳費基數跟期限由社保體系供給;未畸形繳納社會保險而補繳的、繳費單位與簽訂勞動合同單位不一致的、社保繳費基數與個人所得稅繳納情況不能公道對應的不予認可;黨政機關、事業(yè)單位新錄用人員暫無奈供給上述證明的，須供給正式錄用或編制內聘請相干證明);回國后未就業(yè)時光超過半年的須附勞動用工手冊或檔案保存單位出具的未就業(yè)證明。
　　(十)其它必要的證明資料。
　　第七條辦理流程
　　(一)申請單位先在21cnhr.gov.cn網上進行注冊，并填寫相干信息，而后備齊相干書面資料到受理部分(上海市人才服務中心)進行現(xiàn)場申報。
　　(二)受理部分對申請單位提交的申請資料進行初審。對資料齊全且合乎法定情勢請求的，在5個工作日內受理，并出具書面受理告訴書;對資料不齊全或不合乎法定情勢請求的，在5個工作日內出具書面補警告訴書，一次性告訴須要補正的全部資料，并商定補正的期限。逾期仍不能補正的，視為放棄本次申請。
　　(三)受理部分對予以受理的資料進行收拾、復核，在10個工作日內將全部申請資料報上海市人力資源跟社會保障局(上海市本國專家局)審核。留學生落戶上海機構所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。
　　(四)上海市人力資源跟社會保障局(上海市本國專家局)依照劃定，對初審資料在10個工作日內實現(xiàn)審核工作。
　　(五)審核通過后，上海市人力資源跟社會保障局(上海市本國專家局)將審核通過的看法反饋受理部分，并將審核通過的落戶名單匯總至上海市公安局人口治理辦公室(10個工作日一次)，市公安局人口治理辦公室將名單轉發(fā)至各區(qū)縣公安部分。審核未通過的出具書面。
　　(六)受理部分依據審核看法在5個工作日內實現(xiàn)批復、落戶確認單、調動人員情況登記表等批件制造。
　　(七)申請單位憑相干證明領取批件后辦理戶口遷徙、申報、人事檔案調動等手續(xù)。
　　第八條輪候辦理
　　留回國人員申辦本市常住戶口依據本市有關劃定履行年度總量調控，依照審核通過的先后順序，主動進行排隊輪候。超過當年調控總量的，連續(xù)予以受理并審核，審核通過的，順次進入下一年度辦理。新的額度獲得前暫停名單發(fā)送、批件制造。
　　第九條家眷隨遷前提
　　合乎落戶前提的留學回國人員，其配偶(須回國前結婚，年紀距法定退休年紀5年以上)跟16周歲以下或16周歲以上、在個別高中就讀的子女屬隨遷范疇。
　　回后結婚的配偶依照本市投奔類政策辦理。
　　申請人配偶需隨遷的，應在申請人提出申請時一并提出;配偶暫未回國的，可在回國后申請補辦落戶手續(xù)。
　　申請人子女需隨遷的，如子女在國內出生，須在父(母)原戶籍地辦理出生登記后一并提出;申請人在上海落戶后再提出補辦隨遷的，依照本市投奔類政策辦理。如子女在國外出生，應在申請人提出申請時一并提出;暫未回國的，可在回國后申請補辦落戶手續(xù)。