上海戶籍新政策改革目的

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

此次的戶籍新政規(guī)定了四條原則，具體包括：1.不調(diào)控急需人才；2.滿足現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)發(fā)展需要；3.重視教育背景，同時更要重視能力業(yè)績；4.強化準入，明晰預(yù)期。

對于第一條原則，方案給予了詳細的解釋，“不調(diào)控急需人才;不調(diào)控急需勞動力流入;調(diào)控傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的勞動力流入，不調(diào)控現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)的勞動力流入。上海落戶”

對于第二條原則，指出“要著重引進創(chuàng)業(yè)投資型人才和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)必須的職業(yè)技能人才”。 這顯然符合上海目前著力打造的兩大產(chǎn)業(yè)的人才需求：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)?！渡虾Ｊ兄攸c領(lǐng)域人才開發(fā)目錄》顯示，汽車、航空航天、裝備制造、船舶制造、軌道交通、工程建設(shè)、金融等諸多領(lǐng)域都屬于上海緊缺的人才。

第三條則強調(diào)，“除了重視教育背景之外，在引進人才要強調(diào)能用、有用，要更加注重工作資歷和實踐能力。上海留學(xué)生落戶”

第四條原則，方案明晰了預(yù)期會讓大眾對居住證轉(zhuǎn)戶籍標準有了明確的了解，這樣“可起到調(diào)動工作積極性和穩(wěn)定社會的作用”

根據(jù)上述四點原則，方案具體規(guī)定了入滬上海需要的兩大條件：綜合素質(zhì)和知識能力。

綜合素質(zhì)條件包括：主要反映人才的道德品行、政治、文化素質(zhì)與基本從業(yè)狀況，是一個底線性條件。凡要申請轉(zhuǎn)為上海戶籍的人才，必須擁護社會主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須沒有犯罪記錄，必須達到大專以上文化學(xué)歷水平，并且必須在上海正規(guī)就業(yè)。

知識能力條件則包括：知識能力可從多方面予以體現(xiàn)，從可量化的要求出發(fā)，主要設(shè)置教育程度、在滬就業(yè)崗位、職業(yè)資歷、在滬工作年份、收入水平、特殊成就、創(chuàng)業(yè)投資活動等七個具體條件。其中教育程度反映文化學(xué)歷水平，其他各項主要反映能力水平。通過各個具體條件的評價，對人才的知識能力形成一個綜合評價。達到一定的知識能力水準，才能具備申請的資格。
戶籍新政旨在吸引人才。上海留學(xué)生落戶對于此次改革的目的，方案明確指出“基于國家戶籍制度改革的新趨勢，以及上海所面臨的人才不足和各地人才競爭形勢，對上海居住證轉(zhuǎn)戶籍人口提出一個基本的政策設(shè)計框架”。由于發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所需的高端人才的缺乏，上海先后推出一系列優(yōu)惠措施吸引人才，而解決這些人才的戶籍問題也成為上海相關(guān)部門的考量事項。
此外，外地人口轉(zhuǎn)本地戶籍，與社會保險繳納、個人所得稅繳納以及居住年限掛鉤，這無疑都是比較公平也很容易操作的辦法。